哈爾濱鐵路局組織創(chuàng)新研究.pdf

1、多年來，哈爾濱鐵路局一直實行高度集中統(tǒng)一的四級管理體制，職能交叉、機構重疊、效率低下。2005年3月18日實行的路局直管站段體制改革，取消了分局這一中間管理層次，解決了兩極法人經營同一資產的問題，使體制方面的矛盾有所改觀。但哈局的管理卻沒有跟上改革的步伐，成為阻礙哈局發(fā)展的最大瓶頸。
　　本文對哈局所處的政策環(huán)境、社會經濟環(huán)境、文化環(huán)境、技術環(huán)境、區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境及自身的優(yōu)勢、劣勢作了認真分析，提出了企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標。同時，也指

2、出了企業(yè)存在的固有矛盾，即在管理體制、管理機制和運行模式等方面存在著種種不適應問題。
　　針對企業(yè)存在的問題,借鑒組織結構及創(chuàng)新的相關理論，確定了哈局組織創(chuàng)新的基本思路是建立復合型組織結構：運輸生產、指揮、保障等部門實行原有的U型組織結構；客貨營銷事業(yè)部實行M型組織結構；多經公司、集經公司等副業(yè)部門實行H型組織結構。
　　與復合式組織模式的有效運作相適應，本文還對路局機關各處室、各職能部門及基層生產經營單位進行了相應的改革、

3、調整和職能定位。同時對企業(yè)的整體業(yè)務流程進行重組，改變了傳統(tǒng)的以產品為中心的業(yè)務流程，建立以顧客為中心的業(yè)務流程，徹底實現(xiàn)傳統(tǒng)機械式組織結構向有機式組織結構的轉變，以使這種組織結構適應市場環(huán)境的變化和企業(yè)戰(zhàn)略的調整，并為將來的公司化改革奠定組織基礎和制度保障。
　　最后，介紹了與新組織結構相適應各項機制和措施建設。如改革過程中各項管理制度的建立、修訂與完善，超編職工的安置，企業(yè)內部績效考核體系的設計，企業(yè)文化的重構等。這些對于組織