論環(huán)境行政相對人.pdf

1、在法學領域，一個達成共識的觀念是“權利本位”范式?！皺嗬疚弧崩碚搼迷谛姓ㄉ?，使行政法律關系中只重視行政主體與行政行為的研究也轉向對行政法律關系的另一方主體行政相對人的理論研究。目前，對行政相對人的研究更注重行政相對人的權利。而就對處環(huán)境問題而言，行政法與環(huán)境保護的關系最為密切。受自然規(guī)律的支配，地球環(huán)境的容量是有限的，在環(huán)境保護這個問題上，人類不是積極地向環(huán)境主張權利，而應是主動的背負起環(huán)境保護的義務，盡可能采取措施將破壞、污染環(huán)

2、境的程度控制在環(huán)境容量范圍內，對于在矛盾中起主要作用一方的個人、集團、社會和人類只有節(jié)制自我、積極合作，才能在更高層次上維系人與人之間、人與自然之間的和諧。所以在環(huán)境行政法律關系中，環(huán)境行政主體與環(huán)境行政相對人對環(huán)境負有義務，并且只有在履行對環(huán)境的義務的前提下，環(huán)境行政相對人才能主張環(huán)境權利。因此，筆者認為在環(huán)境行政法領域，應以義務為本位，對環(huán)境行政相對人的研究從其對環(huán)境的義務入手。當然，注重對環(huán)境的義務并不是抹煞環(huán)境行政相對人的權利，