論環(huán)境行政相對人.pdf

1、在法學(xué)領(lǐng)域，一個達成共識的觀念是“權(quán)利本位”范式。“權(quán)利本位”理論應(yīng)用在行政法上，使行政法律關(guān)系中只重視行政主體與行政行為的研究也轉(zhuǎn)向?qū)π姓申P(guān)系的另一方主體行政相對人的理論研究。目前，對行政相對人的研究更注重行政相對人的權(quán)利。而就對處環(huán)境問題而言，行政法與環(huán)境保護的關(guān)系最為密切。受自然規(guī)律的支配，地球環(huán)境的容量是有限的，在環(huán)境保護這個問題上，人類不是積極地向環(huán)境主張權(quán)利，而應(yīng)是主動的背負(fù)起環(huán)境保護的義務(wù)，盡可能采取措施將破壞、污染環(huán)

2、境的程度控制在環(huán)境容量范圍內(nèi)，對于在矛盾中起主要作用一方的個人、集團、社會和人類只有節(jié)制自我、積極合作，才能在更高層次上維系人與人之間、人與自然之間的和諧。所以在環(huán)境行政法律關(guān)系中，環(huán)境行政主體與環(huán)境行政相對人對環(huán)境負(fù)有義務(wù)，并且只有在履行對環(huán)境的義務(wù)的前提下，環(huán)境行政相對人才能主張環(huán)境權(quán)利。因此，筆者認(rèn)為在環(huán)境行政法領(lǐng)域，應(yīng)以義務(wù)為本位，對環(huán)境行政相對人的研究從其對環(huán)境的義務(wù)入手。當(dāng)然，注重對環(huán)境的義務(wù)并不是抹煞環(huán)境行政相對人的權(quán)利，