完善我國海洋環(huán)境監(jiān)測的法律途徑.pdf

1、隨著人類海上活動的不斷增加和海洋經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，海洋環(huán)境受到嚴重威脅，如何能夠更好地關心和愛護海洋，合理開發(fā)利用海洋資源，維護海洋生態(tài)的健康發(fā)展，已成為社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。然而保護海洋環(huán)境的前提就要充分了解海洋環(huán)境的狀況及其發(fā)展變化的規(guī)律，海洋環(huán)境監(jiān)測作為海洋環(huán)境管理的基礎工作，成為保護海洋環(huán)境的關鍵。海洋環(huán)境監(jiān)測是人類認識海洋、掌握海洋環(huán)境條件及其變化趨勢的重要手段之一，從某種意義上講，海洋環(huán)境監(jiān)測的能力，直接影響

2、著海洋資源開發(fā)和海洋環(huán)境保護的程度和效果。 我國是一個海洋大國，各級政府部門在大力推進海洋開發(fā)利用的同時，對海洋環(huán)境監(jiān)測工作也給予了相當?shù)年P注，已初步建立了一個運轉較靈活的監(jiān)測系統(tǒng)，業(yè)務管理不斷深化，監(jiān)測質量與技術水平得到提高，監(jiān)測的內容也逐漸豐富，為減緩近海環(huán)境污染、保護海洋環(huán)境與資源做出了應有的貢獻。但是，由于我國對海洋要素影響和海洋災害的認識尚存在不足，建立海洋環(huán)境監(jiān)測體系的水平有限，導致海洋環(huán)境監(jiān)測無論與本國海洋經(jīng)濟發(fā)

3、展的需求，還是與發(fā)達國家水平相比，都有較大差距，存在不少問題，亟待通過法律制度進行規(guī)范。因此有必要通過學習國際、國外海洋環(huán)境監(jiān)測的法律制度和管理體制，借鑒先進經(jīng)驗，引入準確的研究資料，來彌補我國海洋環(huán)境監(jiān)測法律制度和管理上的不足，通過健全法律制度更有效的保障海洋環(huán)境監(jiān)測工作的進一步發(fā)展完善。 本文圍繞我國海洋環(huán)境監(jiān)測法律管理工作，著重討論了五個方面的問題。第一部分是對基本問題的闡述，給出了海洋環(huán)境監(jiān)測的概念與內涵、地位與作用；

4、第二部分總結了我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作的現(xiàn)狀和發(fā)展，概述我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作中各個發(fā)展階段的法律制度和管理體制，并總結我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作中的各種法律制度，提出通過法律途徑解決這些問題的必要性和現(xiàn)實性；第三部分概述了國外海洋環(huán)境監(jiān)測基本狀況，主要介紹國外海洋環(huán)境監(jiān)測的法律制度和管理體制及其實施情況，其中包括許多發(fā)達國家如美國、英國、日本等國家的海洋環(huán)境監(jiān)測制度，以及國際或區(qū)域間海洋環(huán)境監(jiān)測組織開展的各類海洋環(huán)境監(jiān)測活動的實施情況，并總結了發(fā)