西方行政學說作業(yè)

1、1西方行政學說作業(yè)1導論～第6章部分一、填充題（每空1分，共10分）1、“行政管理”是英文“puBiCADministrAtion”一詞的漢澤，傳統(tǒng)上亦稱公共行政或“公共行政管理”，最近一個時期，也有人將基譯為公共管理。2、威爾遜在《行政學研究》一文中，從行政學研究的起點和具體研究的內(nèi)容兩個方面對行政學研究和任務作了明確界定。3、古德諾是西方行政學初創(chuàng)時期的另一位具有重要理論貢獻的行政學家。他不僅是一位著名的行政學家，還是一位享有盛譽的

2、行政法學家和政治學家。4、韋伯認為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權威和控制是各類社會組織都不可或缺的要素之一。5、為了提高勞動生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗工作方法。二、單選題（每題1分，共5分）1、行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是在（B）A、17世紀末18年代B、18世紀末19世紀初C、19世紀末20世紀初D、20世紀末21世紀初2、從思想淵源來看，威爾遜的行政

3、學說受到來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是（D）A、法國B、英國C、意大利D、德國姓名學號得分教師簽名3四、簡答題（每題10分，共40分）1、真正形成一個相對完整的理論體系的行政學是如何產(chǎn)生的？答：行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是19世紀末20世紀初的事情。背景有四點：（1）社會實踐發(fā)展的客觀需要；（2）科學管理運動的興起促成了西方行政學的形成和興盛；（3）相關學科的理論發(fā)展和政府長期的行政管理實踐也為行政學

4、的產(chǎn)生奠定了重要基礎；（4）行政管理的實踐，為行政學創(chuàng)立提供了經(jīng)驗支持。正是由于以上四個方面的背景因素，所以行政管理學在十九世紀末二十世紀初，首先在威爾遜等行政學家倡導下，在美國為代表的西方世界誕生了。2、威爾遜對行政學最大的貢獻是什么？簡述其主要內(nèi)容？答：威爾遜最大的貢獻就在于提出了政治行政二分法并據(jù)此將行政學作為一門獨立的學科從政治學中分離出來。其主要內(nèi)容：威爾遜主要通過將行政管理與政治和憲政制度等概念進行比較而揭示了其本質(zhì)。他認為

5、，“行政管理是政府工作中極為顯著的一部分，它就是行動中的政府；它就是政府的執(zhí)行，政府的操作，就是政府工作中最顯眼的部分，并且具有與政府本身同樣悠久的經(jīng)歷?！本推渑c政治的關系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范圍之外的。行政管理的問題并不屬于政治問題。雖則行政管理的任務是由政治加以確定的，但政治卻無需乎自找麻煩地去直接指揮行政管理機構。”“政治是‘在重大而且?guī)毡樾缘氖马棥矫娴膰一顒?，而在另一方面，?/p>

6、行政管理’則是‘國家在個別和細微事項方面的活動。因此，政治是政治家的特殊活動范圍，而行政管理則是技術性職員的事情?！呷绻麤]有行政管理的幫助就將一事無成，’但行政管理并不因此就是政治?！绷硪环矫?，行政管理與政治又密切相關，“行政管理的領域是一種事務性的領域。行政管理作為政治生活的一個組成部分，僅僅與企業(yè)辦公室所采用的工作方法是社會生活的一部分一模一樣，僅僅與機器是制造品的一部分一模一樣。但是行政管理卻同時又大大高出于純粹技術細節(jié)的那

7、種單調(diào)內(nèi)容之上，其事實根據(jù)就在于通過行政管理那比較高深的理論，它與政治學智慧所派生的經(jīng)久不敗的原理以及政治進步所具有的永恒真理是直接相關聯(lián)的?！敝劣谛姓芾砼c憲政制度的關系，他認為，盡管“從政治哲學的角度著眼，行政學的研究是與憲法中主權之恰當分配的研究密切聯(lián)系在一起的”，但行政管理從本質(zhì)上不同于憲政制度，“公共行政就是公法的明細而且系統(tǒng)的執(zhí)行活動。一般法律的每一個具體執(zhí)行細節(jié)都是一種行政行為?！欢笇н@些應予進行的工作的一般性法律，