基于防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的審計預(yù)警機制研究.pdf

1、從審計發(fā)展的歷史來看,政府審計一直在維護國家經(jīng)濟安全方面起著重要的作用。在當(dāng)今復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢下,政府審計更應(yīng)擔(dān)負起維護國家經(jīng)濟安全的重任。但就當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期,各級政府也暴露出很多問題,特別是目前受到世界各國普遍關(guān)注的地方政府債務(wù)問題。維護國家經(jīng)濟安全、防范地方政府債務(wù)風(fēng)險是政府審計的責(zé)任和義務(wù),目前政府審計暴露出的很多問題卻嚴重阻礙著這一目標的實現(xiàn)。具體的問題有審計體制改革跟不上經(jīng)濟的發(fā)展,政府審計程序和方法落后

2、,規(guī)范政府審計的法律法規(guī)滯后等等。要想克服上述的問題,充分發(fā)揮出政府審計在地方政府債務(wù)問題上的作用,筆者認為,必須構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、適用的防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的政府審計預(yù)警機制。因此,深入發(fā)掘地方政府債務(wù)形成的原因,全面分析地方政府債務(wù)風(fēng)險的形成機理,研究構(gòu)建有利于防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的審計預(yù)警機制,已經(jīng)成為擺在我們面前的一項迫切需要加以研究的重要問題。
　　本文采用規(guī)范研究與實證分析相結(jié)合的研究方法,基于政府審計的本質(zhì)和地方政

3、府債務(wù)問題的嚴重性,首先提出了應(yīng)當(dāng)構(gòu)建防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的審計預(yù)警機制的觀點,并深入分析了當(dāng)前我國政府審計在防范地方政府債務(wù)風(fēng)險方面的必要性和可行性。其次,本文在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)探討了包括風(fēng)險源、風(fēng)險傳導(dǎo)機制和風(fēng)險受體的地方政府債務(wù)風(fēng)險形成計量,并利用企業(yè)管理中的風(fēng)險管理整合框架對地方政府債務(wù)風(fēng)險管理中存在的問題加以辨析。再次,在具體的審計預(yù)警機制的構(gòu)建過程中,本文將防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的審計預(yù)警機制細化為包括審計預(yù)警指標評價系統(tǒng)在內(nèi)的五