長株潭人才開發(fā)一體化中的問題與政策建議.pdf

1、2004年國家提出了中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，作為中部重要省份之一的湖南省，其經(jīng)濟發(fā)展迎來了難得的歷史機遇；而作為湖南經(jīng)濟龍頭的長株潭地區(qū)，在2007年底也獲得了國務院“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的重大項目。當前，長株潭地區(qū)的經(jīng)濟一體化進程已經(jīng)達到了相當?shù)乃?，歷史的發(fā)展經(jīng)驗表明，人才開發(fā)一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要支撐和保障力量，然而長株潭地區(qū)的人才開發(fā)一體化進程卻一直處于較低水平。 隨著中部崛起和長株潭經(jīng)濟一體化的逐步深入推

2、進，長株潭人才開發(fā)一體化在人才基礎和人才潛力等方面已經(jīng)具備了一定的優(yōu)勢條件；但不容否認的是，起步晚、發(fā)展慢、人才流失現(xiàn)象嚴重也成為長株潭人才開發(fā)一體化實施的重要制約因素。五年多來，長株潭的人才開發(fā)一體化采取了多種措施，也取得了良好效果，三市的人才體系建設逐漸的趨于一體化；但是，地方政府公共決策觀念陳舊，人才開發(fā)缺乏長遠戰(zhàn)略；公共人事管理法律資源不足：現(xiàn)行行政管理體制和機制有礙人才開發(fā)一體化的深化以及人才市場化程度不高，成為制約長株潭人才

3、開發(fā)一體化的瓶頸，嚴重束縛了人才開發(fā)一體化的深入推進。 人才開發(fā)一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的核心動力之一，以及重要的智力支撐和保障機制。要實現(xiàn)長株潭人才開發(fā)一體化，首先，政府要及時更新人才觀念，樹立大人才觀，明確人才在長株潭經(jīng)濟發(fā)展中的地位。其次，在人才開發(fā)一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃中，應積極發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化人才市場，促進人才流動，制定優(yōu)勢人才政策，吸引外來人才，同時加大本土人才開發(fā)力度，挖掘人才潛能。再次，在具體政策制定過程中，要克服