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文檔簡介
1、<p> 淺談會計職業(yè)道德建設</p><p><b> 內容摘要:</b></p><p> 今天,以德治國以其特殊的針對性迅速強化了各行各業(yè)財會人員的職業(yè)道德建設,喚起了社會對這一領域的高度關注,加強會計職業(yè)道德建設是當前整頓市場經(jīng)濟秩序,規(guī)范各方面財務行為,凈化社會風氣,遏制腐敗滋生的關鍵之舉、治本之策和有效措施。本文就會計職業(yè)道德的現(xiàn)狀、特性、
2、內容和如何進行建設等問題做出了初步探討。</p><p><b> ABSTRACT:</b></p><p> Today, controlling a state on moral has been greatly spread and more attention over the field, it is the important thing for m
3、arket economy order, of accounting field construction. It is the basic policy on collate society ethos. To obliterate corruption, it is the most stand measure. So, strengthening accounting field morality is the key measu
4、re. This article makes the initiative thinking on the condition, the content, the character of accounting field morality and how to construct it.</p><p> 關鍵詞:會計誠信 自律機制 會計職業(yè)道德建設</p><p> 會計是伴隨
5、人類生產實踐和經(jīng)濟管理的客觀需要而產生和發(fā)展的。其本質是對一定單位的經(jīng)濟業(yè)務事項進行確認、計量、記錄和報告,并通過所提供的會計信息。做出預測,參與決策,進行監(jiān)督,并實現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟效益。會計的基本職能是進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計工作雖然專業(yè)性很強,需要具有相當專業(yè)知識的人才能夠掌握,但它是企業(yè)管理工作的重要組成部分,同企業(yè)其他的管理工作一樣,存在著道德問題。因此,會計信息的質量,它的真實性、可靠性和完整性,不僅決定于會計人員的專業(yè)水平
6、,也決定于其道德狀況。</p><p> 在1985年中國會計學會年會上, 著名經(jīng)濟學家駱耕漠即席發(fā)表了很動情的講話。他認為只有會計提供的數(shù)據(jù)才可靠,他最相信會計數(shù)據(jù)。彈指一揮間,17年過去了,駱老的講話猶在耳邊,但會計卻陷入了全球信任危機之中。以致于,朱總理于2001年4月16日在視察上海國家會計學院時,語重心長地題寫了“不做假賬”四字校訓。同年10月29日在北京國家會計學院考察工作時,又強調指出:“‘不做假
7、賬’是會計人員的基本職業(yè)道德和行為準則,所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循規(guī)則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。國家會計學院要把誠信教育放在首位,培養(yǎng)出來的人才不僅要有一流的專業(yè)知識水平,更要有一流的職業(yè)道德水平,絕對不做假賬?!?lt;/p><p> 我國目前會計職業(yè)道德的現(xiàn)狀</p><p> 我們一直把真實性作為會計工作的“生命”。在西方,“真實與公允”被當作現(xiàn)代會計的一
8、項基本原則。我國新修訂的《會計法》,要求會計提供的信息必須“真實、完整”。國際會計準則委員會在其制訂的《編報財務報表的框架》中,規(guī)定企業(yè)對外財務報表必須具備“可理解性、相關性、可靠性、可比性”四個基本質量特征,并把“可靠性”作為四項質量要求的核心。在現(xiàn)實中,可靠性集中體現(xiàn)在“真實反映”??梢?,會計信息失去了真實性,那無異于會計的消亡,而不真實的會計信息,除了危害經(jīng)濟與管理之外別無它用。正因為此,我們才對會計真實性予以了充分的關注,并向社
9、會各界即會計信息的使用者們,在會計真實性方面做出了基本承諾。而社會各界對會計的這種承諾給予了充分信任,所以會計信息被人們廣泛地用于經(jīng)濟決策和日常經(jīng)營管理。由此可見,會計信息之所以為社會各界廣泛重視并應用,完全是由于社會各界對會計職業(yè)道德予以了充分的信任和肯定。誠信成了會計的立身之本,朱總理的“誠信為本”道出了會計真諦。</p><p> 但是,會計的現(xiàn)實恰恰把它對社會的這一基本承諾拋到了九霄云外。這些年來,社會
10、失信問題極為普遍,商品信用關系混亂無章,欺詐賴賬,偷稅漏稅,盜版侵權,制假販假屢見不鮮。會計假賬相當普遍,會計信息嚴重失真。不要說瓊民源、鄭百文、銀廣夏這些中國會計造假的典型案例,就一般層面上,中國會計信息失真確實已到了令人發(fā)指的地步。1999年底,財政部抽查100家國有企業(yè)會計報表,有81家虛列資產37.61億元,89家虛列利潤27.47億元。2000年度的會計信息質量檢查結果更令人吃驚:被抽查的159家企業(yè)中,資產不實的有147戶,
11、虛增資產18.48億元,虛減資產24.75億元;利潤不實157戶,虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43億元。2001年12月25日,國家審計署公布了它對16家具有上市公司年度會計報表審計資格的會計師事務所實施質量檢查的結果,在被抽查的32份審計報告中,有14家會計師事務所出具了23份嚴重失實的審計報告,涉及41名注冊會計師,造假金額達70多億人民幣。以上這些問題極大地影響著國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展,給國家、企業(yè)、個人帶來重大
12、損失,已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟順利發(fā)展的巨大障礙。</p><p> 二.會計職業(yè)道德的特性</p><p> 會計職業(yè)道德是指從事會計工作的人員在履行其職責活動中應具備的道德品質,是調整會計人員和國家、會計人員與不同利益體和會計人員相互之間的社會關系和社會道德規(guī)范的總和。它是一般社會公德在會計工作中的具體體現(xiàn),是在會計工作中要遵守的行為規(guī)范和行動準則。它不僅是衡量會計人員道德品質的準繩,
13、同時也是一個會計工作者工作好壞的標準。會計工作中的道德問題,在任何時候和任何方面,都嚴格地受會計法律法規(guī)的制約。它一般被認為有如下三個特性。</p><p> 一是規(guī)定性。公司、企業(yè)等單位的會計核算“應當怎么做”、“禁止做什么”、在《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)會計制度》等法律法規(guī)中都作了明確規(guī)定。任何單位和個人在填制會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料中,必須符合國家統(tǒng)一的會計制
14、度的規(guī)定。</p><p> 二是明示性。會計人員是市場經(jīng)濟活動中的專業(yè)人員,要有良好的業(yè)務素質和職業(yè)道德,才能勝任此項工作的需要。會計人員事先要接受專業(yè)教育,取得會計從業(yè)資格證書后才能上崗。也就是說,每一位會計人員在上崗之前,都知道從事會計工作的專業(yè)知識和道德要求,如果違規(guī),產生的后果事先是知道的。</p><p> 三是持續(xù)性。由于會計人員熟悉會計業(yè)務及相關的法律、法規(guī)、制度,對會
15、計事項是否合法的界限是清楚的。因此在會計事項業(yè)務過程中需要始終嚴格把關,實行監(jiān)督,同時有權拒絕辦理或糾正違法會計事項。這樣可以有效地保證會計信息的真實性和完整性。遵守規(guī)定和職業(yè)道德是一貫的、長期的,即使長期從事會計工作的高級人員,如發(fā)現(xiàn)不按此原則去做,也要吊銷會計從業(yè)資格證書,不得繼續(xù)從事會計工作。</p><p> 會計工作中的職業(yè)道德還有一個深層次的問題,那就是盈余管理,或者說是利潤操縱的問題。最常見的如一
16、些公司為優(yōu)質其企業(yè)形象,在明明是虧損的情況下,采用調節(jié)利潤的手法,成為盈利的單位;或者為了逃避所得稅而降低其利潤額。其行為由于往往利用法律法規(guī)中不夠明確之處,因而這種不道德的問題更為隱蔽。</p><p> 三.會計職業(yè)道德規(guī)范的內容</p><p> ?。?愛崗敬業(yè),奉獻社會。它要求財會人員充分認識本職工作在整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展過程中的地位和作用,從而珍惜自己的工作崗位,熱愛財務會計
17、本職工作,努力鉆研業(yè)務,監(jiān)守崗位,積極主動, 勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè)。按照會計機構、會計人員的職責,做好會計核算、會計監(jiān)督和其他相關的工作;樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,做好本職工作,講奉獻,為建設社會主義貢獻力量。</p><p> ?。?客觀公正,科學理財。財會工作的首要職能就是對各項經(jīng)濟活動進行客觀公正的記錄和反映,其本質特征體現(xiàn)為真實性,它要求會計人員依法辦事,堅持原則,作風正派,廉潔奉公,不謀私利,反對
18、不正之風,反對腐敗行為,出以公心,人人平等,客觀公正;正確處理國家、集體和員工之間的利益關系,科學理財,管好資金、成本和其他工作。</p><p> ?。?誠實守信,正確核算。實事求是,從實際出發(fā),說老實話,辦老實事,言行一致,反對陽奉陰違、弄虛作假,依據(jù)會計憑證和會計賬簿,如實、正確地反映經(jīng)濟活動情況;按照規(guī)定,對款項、有價證券、債權債務、資本、基金、收入、支出、費用、成本、財務成果等進行合法、真實、準確、完整
19、的核算,向有關反面提供符合質量要求的會計信息,搞好服務。</p><p> ?。?熟悉法規(guī),遵紀守法。這是財務人員職業(yè)道德規(guī)范的重要基礎。財務工作涉及面廣,為了正確處理各方的關系,要求財務人員必須熟悉財經(jīng)方針政策和各種會計法律法規(guī)與制度,確保財務處理的正確性,同時從記賬方法、科目運用、賬簿設置、核算規(guī)程、會計報告等方面確保會計處理的準確性和及時性,做到會計專門方法運用恰當、成本費用及損益核算準確、資產負債權益反映
20、真實。為此,需要財會人員不斷學習,經(jīng)常充電,力戒浮躁,努力提升自己的業(yè)務水準。要遵守黨政干部紀律、財經(jīng)紀律和工作紀律,執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章;按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進行會計工作,嚴格監(jiān)督會計憑證、會計賬簿、實物、款項、財務報告、財務收支的真實性、正確性、合法性和合理性。</p><p> ?。?精打細算,講求效益。認真籌劃,合理安排,對經(jīng)濟活動嚴格管理;注意節(jié)儉,艱苦奮斗,厲行節(jié)儉,反對浪費
21、,降低消耗,降低成本,提高經(jīng)濟效益。</p><p> ?。?搞好服務,保守秘密。熟悉本單位的生產經(jīng)營和業(yè)務管理情況,運用掌握的會計信息和會計方法,為改善單位內部管理、提高經(jīng)濟效益服務。從服務的類型上看有三個方面:一是政策服務。由于財會人員熟悉財經(jīng)法規(guī),可以向單位領導和內部其它部門提供財經(jīng)政策咨詢服務,以避免走彎路,保證單位的健康運行;二是資金服務。財會人員負責資金的籌措與供應,這對一個單位完成經(jīng)營目標至關重要,
22、對資金合理調度與科學運籌是保證一個單位順利發(fā)展的關鍵之一;三是管理服務。財會部門是一個單位從事財務管理的職能部門,而財務管理又是整個單位內部管理的中心環(huán)節(jié),有效的財務管理,通過會計核算的支撐可以最大限度的促進提速降本增效,提升市場競爭力與占有率。同時財會人員必須對本單位以財務成本資料為主的相關財會信息和商業(yè)秘密嚴格保密,不得私自向外界提供或透漏單位的會計信息。這是財會人員職業(yè)道德的基本要求。</p><p>
23、三.會計職業(yè)道德規(guī)范的建設</p><p> 職業(yè)道德規(guī)范是把外在的法律法規(guī)加以內化,在法律達不到的領域,如會計人員的需求、動機等內心世界發(fā)揮約束作用,它是會計人員的“自律”,對于規(guī)范會計行為意義重大。由于我國建立會計人員職業(yè)道德規(guī)范的工作才剛剛開始,實踐不多,經(jīng)驗也有待積累我認為應從以下幾方面實施:</p><p> (一).大力加強會計人員職業(yè)道德教育</p><
24、;p> 提高會計人員道德素質,教育是基礎。會計人員職業(yè)道德的形成和發(fā)展不是自發(fā)的,必須從外面灌輸,要緊緊抓住影響會計人員道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié),通過學校、單位和社會各方面對會計人員進行職業(yè)道德教育,努力實現(xiàn)德化于自身,德化于本職,德化于社會,使會計人員懂得什么可以做,什么不該做。會計職業(yè)道德教育究竟應采取怎樣的方法,只能根據(jù)會計職業(yè)道德本身的特點和教育對象的實際情況來確定。這里簡要介紹幾種:</p><
25、p> ?。?積極展開宣傳教育。即通過一定的手段和方式系統(tǒng)的傳播、闡釋財會人員職業(yè)道德規(guī)范,通過營造濃烈的輿論氛圍,最大限度地給從業(yè)人員及社會各界以職業(yè)道德觀念與行為的影響,使其逐步滲透到會計人員的思想深處,從而凈化其內心世界,改善認知標準,確立符合道德規(guī)范的世界觀、人生觀和價值觀。宣傳教育的手段除報紙、電臺、電視外,還可采用公益廣告、城市雕塑、組團宣講等方式進行,且應以正面宣傳為主,做到有的放矢、生動活潑、以理服人。</p&
26、gt;<p> ?。?傳授會計誠信知識與進行會計誠信鍛煉相結合的方法。傳授會計誠信知識,就是通過講授,向會計人員灌輸會計誠信的理論原則和具體規(guī)范等知識,幫助會計人員提高會計誠信意識,并在職業(yè)生活中自覺進行會計誠信實踐。但對會計誠信知識的深入了解,離不開會計實踐的鍛煉和會計誠信的考驗。會計人員只要親身體驗,通過自身的鍛煉體驗和總結,才能更深刻、更全面地認識、理解會計誠信知識,更自覺地從事會計實踐活動??梢哉f,傳授會計誠信知識
27、和進行會計誠信鍛煉,是加強會計誠信教育的兩個同等重要的方面。</p><p> 3.個人示范和集體影響相配合的方法。個人示范,其一,要求會計領域的各級干部在會計工作中,以身示范,以身作則,嚴格要求自己,成為全體會計人員的表率;其二,要求標準先進模范會計人物,樹立正氣,抨擊不良傾向。通過個人示范起到影響大眾的作用。同時,要加強集體教育,擴大集體影響。集體是許多個別成員集合組成的。集體影響一般表現(xiàn)為集體成員的相互學
28、習、相互感染、相互激勵、相互監(jiān)督和相互促進的過程。在會計工作中,發(fā)揮每個成員的長處,克服各自的不足,可以促進大家一道提高誠信水平,從而起到良好的會計誠信教育效果。</p><p> ?。?典范誘導和輿論揚抑相統(tǒng)一的方法。榜樣的力量是無窮的。會計領域的榜樣,是指在會計工作中做出了巨大成績的英雄、模范人物。他們具有高尚的會計誠信品質,善于從日常小事做起,不斷對自己進行誠信品質的鍛煉,全心全意地為國家、為人民、為集體工
29、作。他們閃光的行為和事跡,對其他會計人員起潛移默化的作用,從而有利于會計領域誠信風尚的形成。恰當?shù)亍嵤虑笫堑剡\用榜樣的力量,可以啟發(fā)誘導和激勵會計人員履行會計誠信。與此同時,還要重視輿論的作用。輿論可以對會計人員的誠信行為起到揚抑作用。在會計領域中,只有形成了揚正抑邪,褒善貶惡的社會輿論,會計誠信教育才能收到好的效果。會計誠信教育的方法除了上述幾種以外,還有其他多種,例如說服教育的方法,誠信行為反饋的方法等。具體運用會計誠信教育方法時
30、,要視會計誠信教育的任務、內容和教育對象的實際情況而定。</p><p> ?。ǘ┡闀嬋藛T職業(yè)道德建設提供法律支持和制度保障,完善相關法律法規(guī)</p><p> 1.嚴格執(zhí)行新修訂的《會計法》,盡快出臺相配套的實施細則,加大對《會計法》的執(zhí)法力度,從根本上扭轉目前會計秩序混亂的局面。</p><p> ?。?《刑法》應對涉及到會計問題的經(jīng)濟犯罪做出相應規(guī)定
31、,以對利用會計進行經(jīng)濟犯罪的當事人進行足夠的威懾。</p><p> ?。?對《質量法》、《計量法》、《消費者權益保護法》做出相應的司法解釋,使對會計事項的計量適用于《計量法》,對會計產品的質量要求適用于《質量法》,對會計信息用戶的保護適用于《消費者權益保護法》,使會計信息質量真正受到法律的強有力的保護和制約。</p><p> 總之,會計人員職業(yè)道德建設要靠教育,也要靠法律和規(guī)章制度。
32、要加大《會計法》、《公司法》、《金融法》、《證券法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度,對造成嚴重后果的會計人員要依法追究法律責任,該吊銷會計從業(yè)資格證的要吊銷,該給予行政處分的要給予處分,該追究刑事責任的要依法追究,要建立健全單位內部規(guī)章制度,制訂便于操作、切實可行的職業(yè)行為守則,把思想引導與利益調節(jié)、精神鼓勵與物質獎勵結合起來,充分體現(xiàn)相關的道德規(guī)范和具體要求,嚴格考核和獎懲,確保各種行政規(guī)章及道德守則在實踐中得以落實,為職業(yè)道德建設提供有效的制
33、度保障。</p><p> ?。ㄈ┐_實加強對會計人員道德建設的領導。單位負責人作為會計責任主體,是加強對會計人員職業(yè)道德建設的第一負責人。要幫助會計人員解決工作、學習及生活中的實際困難,把道德教育與幫助解決實際問題有機結合起來,使思想工作有血有肉。單位負責人自身要有正確的價值觀,不為利益所動,不為官位所趨,要求會計人員嚴格按《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》操作。</p><p> ?。ㄋ?/p>
34、)實行會計職業(yè)(行業(yè))組織自律機制為主、行政管理為輔的模式。</p><p> 所謂會計職業(yè)自律機制是指會計職業(yè)(行業(yè))組織(包括中國注冊會計師協(xié)會和各級財政部門的會計管理機構)對于會計違反職業(yè)道德的行為進行申誡、制裁的機制。要結合會計人員管理模式的改革,推行職業(yè)道德規(guī)范。</p><p> ?。?組建中國會計師協(xié)會。凡是具有會計工作資格的會計人員必須加入該協(xié)會,接受該協(xié)會的領導、指導和
35、監(jiān)督。其工作職責主要包括以下內容:(1)配合政府有關部門制訂、修改會計法規(guī)。(2)建立完善的行業(yè)規(guī)章制度,主要包括會計工作準則、會計職業(yè)道德規(guī)范和行業(yè)自律機制。(3)建立獨立的執(zhí)法監(jiān)督機構,專門從事會計行政法規(guī)和行業(yè)規(guī)章的檢驗,對違規(guī)行為的認定和處理,幫助遭受不公平待遇的會計人員進行申訴,以維護會計人員的正當權益。(4)組織會計專業(yè)技術資格的考試和評審,審定企業(yè)對會計人員的聘用,負責對會計人員的繼續(xù)教育、培訓和年度考核,負責行業(yè)交流和合
36、作,實行對會計工作的職業(yè)化管理,(5)負責對會計產品質量的抽檢、認證、評優(yōu)工作,對長期抽檢合格,符合會計信息質量特征的企業(yè),可授予相應級別的“會計產品質量管理獎”、“優(yōu)質會計產品獎”,對會計產品信得過的企業(yè)授予相應的質量認證標志;對多次抽檢不合格的企業(yè),應勒令其改正,直至吊銷有關人員的從業(yè)資格,并建議有關部門依法追究其領導的責任,以此來督促企業(yè)不斷改進會計產品質量。</p><p> ?。玻慕M現(xiàn)有的會計師事務所
37、,組建會計師事各所聯(lián)合體。注冊會計師的鑒證、監(jiān)督,是確保會計產品質量的最重要的社會力量。但我國目前大部分事務所不同程度地存在著產權不明、管理混亂、水平低下、規(guī)模偏小等問題,嚴重制約了其社會鑒證作用的發(fā)揮,必須進行制度創(chuàng)新。鑒于我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平,作為過渡,應由注冊會計師協(xié)會牽頭,遵循自愿原則,由若干個實力相當,業(yè)務相近,區(qū)域相近的事務所組成聯(lián)合體。聯(lián)合體成員執(zhí)行共同的執(zhí)業(yè)標準和收費標準,以聯(lián)合體的名義對外承接業(yè)務,成員之間相互監(jiān)督、
38、相互擔保、共擔風險,建立共同的風險基金,以提高事務所的規(guī)模、工作效率和抗風險的能力,并為最終組建能與國際上著名會計師事務所抗衡的事務所集團打下基礎。</p><p> (五)、大力推行會計人員職業(yè)道德評價方式。會計人員的事例業(yè)道德評價就是人們或組織根據(jù)會計人員職業(yè)道德的原則和規(guī)范,對會計人員的做從業(yè)行為所做的善惡判斷,表明褒貶的態(tài)度。這是一種無形的精神力量和十分有效可行的方式。測評過程中一定要堅持領導、同事、服
39、務對象測評與自我測評相結合,具體規(guī)范測評與分析綜合評定相結合,從而公平合理、實事求是地對職業(yè)道德行為做出正確的判斷。其中,服務對象測評是一種最為有效的測評方式,因為職業(yè)行為的善惡,感受最深的是服務對象,會計是為經(jīng)營管理服務的, 從很大程度上講,他是一種服務性的職業(yè),服務的好壞,就在于他所服務對象的評價。筆者認為,可以采取單位內部評價、自我評價、外單位服務對象評價或會計組織的評價等方式,現(xiàn)在許多單位設置的意見箱,就是一種有效的測評方法。通
40、過這些方式能使會計人員的職業(yè)道德狀況始終處于社會、單位和個人的監(jiān)督之下, 有利于會計人員良好職業(yè)道德的形成。對于評價結果,要建立會計職業(yè)道德考評檔案,以促進會計良好職業(yè)道德的形成。</p><p><b> 參考文獻:</b></p><p> [1]《會計誠信及會計誠信教育》——國家會計學院《會計誠信教育》課題組——《財會通訊》2002.04</p>
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42、》2002.01</p><p> [6]《學“講話”,思廉政,努力提高財會人員的整體素質》——張繼賢——《事業(yè)財會》2002.02</p><p> [7]《會計職業(yè)道德規(guī)范的國際比較》——李孝林——《財會月刊》2002.05</p><p> [8]《論會計人員道德觀》——于玉林——《現(xiàn)代會計》2002.01</p><p> [
43、9]《試論財會人員職業(yè)道德建設》——顏權——《財務與會計》2002.03</p><p> [10]《談談會計工作中的道德問題》——范杰——《上海會計》2002.04</p><p> [11]《論會計信息的質量保證體系》——蔣堯明——《財經(jīng)研究》2000.04</p><p> [12] [美]查爾斯?亨格倫等;《財務會計教程》孫麗軍譯,北京,華夏出版社,1
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