論平等理念在行政法中的確立.pdf

1、法律理念是法的內在精神和潛在品格，是法的諸范疇的整合形態(tài)和上位概念，表征了“法律應當如何”這一根本問題，重視法律理念問題能夠引導法律走向完善，實現真正法治。平等理念是法律最為基本的理念，有著十分豐富的內涵，在行政法中，它是指行政主體與相對人在法律上的地位平等，在行政法律關系中均享有與其地位相適應的權利義務，雙方相互平等對待，摒棄不平等的觀念和機制，體現出對作為強者的行政主體在權力上更多的限制、對作為弱者的相對人在權利上更強有力的保障的精

2、神，以達到實質的平等?！畬崿F行政法控制政府權力、保護相對人權益的偉大任務?；谧鹬厝诵宰饑?、保障人權的需要，體現權利本源、貫徹權利本位的訴求，建立憲政國家、實現民主自由的理想和實施依法行政、提高行政效能的要求，當代行政法必須確立平等理念。同時確立這一理念也具備了現實的可能性，現代市場經濟的平等、開放屬性為其確立提供了經濟基礎，現代行政的多元化特征與趨勢為其提供了豐富的政治資源，國家公權力向社會轉化的現狀為其提供了寬松的社會環(huán)境，非(弱)

3、強制行政方式的出現為其確立提供了現實的行為模式，公私法融合的世界潮流則為其確立提供了廣泛的生存空間。這一理念的確立，將是以權利制衡權力的有效對策，并能夠確保行政效率的最大化實現，實現公益與私益的雙贏，彰顯行政法的人文精神。因此必須為其確立探尋出正確的、切實可行的路徑。一方面，構筑良好的制度平臺，完善各項制度建設，如建立公正的立法制度、正當的程序機制、健全的執(zhí)法制度、完善的救濟制度，以為其確立構建堅實的制度基礎；另一方面，創(chuàng)設良好的法治環(huán)