限制開發(fā)區(qū)地方政府績效評估指標體系研究.pdf

1、為解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的區(qū)域差距、行業(yè)不平衡、環(huán)境污染嚴重、資源利用低效等問題，國家根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿Γ芯砍雠_了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》對于推進形成合理的人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境的格局，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定，建設全面小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的長遠目標，具有深遠的戰(zhàn)略意義?；?/p>

2、不同主體功能的地方政府績效評估能夠引導地方政府認真履行其在主體功能規(guī)劃中的職責，對促進和加快主體功能規(guī)劃布局的形成具有重要的引領作用。本文重點以限制開發(fā)區(qū)為研究對象，對限制開發(fā)區(qū)的地方政府績效評估進行了深入研究。論文共分四章：
　　第一章：介紹了研究的背景、研究的價值、國內外研究地方政府績效評估的現(xiàn)狀，及研究的方法和重難點。
　　第二章：重點論述了主體功能區(qū)規(guī)劃的背景、內涵、目標和意義，介紹了主體功能區(qū)的類別及其功能定位和發(fā)

3、展重點，論述了基于不同主體功能區(qū)差異化考核的目標、價值和意義。
　　第三章：詳細闡述了限制開發(fā)區(qū)地方政府績效評估指標體系構建理論基礎、原則及指標體系設計思路，對我國首套地方政府績效評估指標體系進行了評述，簡要介紹了我國構建地方政府績效評估指標體系的研究現(xiàn)狀，在汲取眾多學者研究成果的基礎，分基本指標、專有指標兩類構建了評估限制開發(fā)區(qū)地方政府績效指標體系。
　　第四章：從主體功能的角度上分析了當前實施限制開發(fā)區(qū)，特別是重點生態(tài)功