經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查抗辯制度研究.pdf

1、經(jīng)營(yíng)者集中是反壟斷法的重要組成部分，反壟斷法通過(guò)制定經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行規(guī)制。各國(guó)規(guī)定經(jīng)營(yíng)者集中需向國(guó)家反壟斷主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，符合實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中應(yīng)予以禁止。反壟斷主管機(jī)構(gòu)除了考察對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響，也注重保護(hù)多元的利益，結(jié)合合并所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響作出綜合評(píng)價(jià)。因此，反壟斷法也會(huì)賦予集中當(dāng)事方某些抗辯權(quán)利，使其能通過(guò)證明其集中交易達(dá)到了法定抗辯條件，從而獲得實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)的豁免。本文主要論述在國(guó)際上適用最

2、為廣泛，制度設(shè)計(jì)和立法相對(duì)完善的效率抗辯制度和破產(chǎn)企業(yè)抗辯制度。通過(guò)論述兩種抗辯理由的產(chǎn)生背景，分析其理論基礎(chǔ)來(lái)解釋國(guó)外的立法規(guī)定和在實(shí)踐中的適用方式。
　　中國(guó)的反壟斷法和相關(guān)規(guī)章里也有抗辯制度的規(guī)定。但中國(guó)的反壟斷法實(shí)行時(shí)日尚短，各種配套制度還未出臺(tái)，以前陳舊的立法和現(xiàn)在不良的執(zhí)法環(huán)境導(dǎo)致相關(guān)規(guī)定猶如一紙空文，在實(shí)踐中不具有可操作性。引入效率抗辯制度和破產(chǎn)企業(yè)抗辯制度是對(duì)中國(guó)反壟斷法的完善，也會(huì)推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。