基本公共服務(wù)均等化與轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計(jì).pdf

1、黨的十六屆六中全會(huì)把“逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”作為2010年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大任務(wù)目標(biāo)之一。所謂基本公共服務(wù)均等化，就是逐步縮小城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間、不同群體之間的基本公共服務(wù)差距，促進(jìn)社會(huì)公平。公共服務(wù)均等化不僅有利于促進(jìn)社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，具有重要的政治意義，而且均等化的資金安排有利于提高資金使用效率，有助于促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)以及城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，具有顯著的經(jīng)濟(jì)意

2、義。實(shí)踐證明，為實(shí)現(xiàn)各地區(qū)基本公共服務(wù)的均等化，國家應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)稅機(jī)制的作用，轉(zhuǎn)移支付是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要手段。 本文對(duì)我國各省市自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基本公共服務(wù)水平進(jìn)行了分析研究，相關(guān)數(shù)據(jù)表明各地區(qū)基本公共服務(wù)水平差距懸殊，且政府收支水平（財(cái)力狀況）在一定程度上反映政府提供基本公共服務(wù)水平的能力。我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度已有了很大的進(jìn)展，并取得了相應(yīng)的成果，但是實(shí)際運(yùn)行中存在許多問題，發(fā)揮的作用比較有限，本文借鑒發(fā)達(dá)