職務(wù)犯罪案件逮捕決定程序的完善.pdf

1、結(jié)合最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣缮弦患?jí)人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定（試行）》具體論述實(shí)務(wù)中上提一級(jí)后職務(wù)犯罪案件的審查逮捕程序。后半部分分析改革中存在的問(wèn)題。本次職務(wù)犯罪案件逮捕決定權(quán)上提一級(jí)的改革，僅僅是對(duì)職務(wù)犯罪案件逮捕決定權(quán)進(jìn)行了重新分配，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件逮捕程序的正當(dāng)化，逮捕決定機(jī)關(guān)的中立性問(wèn)題沒(méi)有得到解決，犯罪嫌疑人在審查逮捕程序中的參與性不足、權(quán)利救濟(jì)程序依然缺失，律師作用無(wú)法得到有效發(fā)

2、揮。同時(shí)，改革也沒(méi)有徹底改變職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督虛化的問(wèn)題，內(nèi)部監(jiān)督的缺陷仍然存在。而且改革本身也與現(xiàn)有的辦案期限、人員配置、辦案制度、工作機(jī)制等存在不相適應(yīng)的地方，需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。第四部分提出完善職務(wù)犯罪案件逮捕決定權(quán)上提一級(jí)改革的建議。為了能夠使本次改革落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，必須針對(duì)改革中存在的各種問(wèn)題，采取必要措施進(jìn)行完善。首先，為了保障職務(wù)犯罪案件逮捕決定權(quán)上提一級(jí)的改革工作順利進(jìn)行，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該采取有效措施解決改革中出現(xiàn)的一

3、系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其次，要構(gòu)建相關(guān)配套制度，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件逮捕決定程序的正當(dāng)化。具體就包括引入訴訟式的審查逮捕決定程序——通過(guò)強(qiáng)調(diào)檢察官的客觀義務(wù)、完善律師介入審查逮捕階段的程序設(shè)計(jì)、創(chuàng)設(shè)逮捕聽(tīng)證制度加強(qiáng)審查逮捕程序的訴訟性，完善職務(wù)犯罪案件逮捕決定程序；完善犯罪嫌疑人的權(quán)利救濟(jì)程序。再次，要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件的外部監(jiān)督制約，克服單純的內(nèi)部監(jiān)督存在的固有缺陷。通過(guò)完善人民監(jiān)督員制度、加強(qiáng)人大對(duì)職務(wù)犯罪案件的監(jiān)督力度、加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督等方式