“十三五”我國財政投資決策失誤問責機制前瞻研究.pdf

1、財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。投資是拉動我國經濟發(fā)展的三駕馬車之一，其重要性可見一斑。改革開放以來，我國通過財政投資等手段，國民經濟快速發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就，但是也面臨著嚴重的財政投資決策失誤問題。
　　黨的十八屆三中全會提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新命題，而國家治理體系的現(xiàn)代化，離不開財政制度的現(xiàn)代化；建立現(xiàn)代財政制度，

2、需要不斷推進依法治國。黨的十八屆四中全會做出了全面推進依法治國的決定，提出建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，這意味著財政投資決策及其失誤問責將全方位納入法治化軌道。中央文件也曾多次提及建立和完善財政投資決策失誤問責機制，這也是建設責任政府和服務型政府的題中應有之義。論文分析了當前我國財政投資決策失誤的嚴重后果，指出了我國財政投資決策失誤問責機制缺失的問題。論文通過詳細總結“七五”到“十二五”期間我國財政投資決策失誤的教訓以及我

3、國現(xiàn)有的相關規(guī)制的不健全等問題，借鑒發(fā)達國家在財政投資決策失誤問責實踐方面的經驗，有針對性地運用頂層設計思想提出建立和完善“十三五”我國財政投資決策失誤問責機制的對策建議。
　　全文共分七部分：
　　第一章，緒論。從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度，介紹了論文研究的必要性、重要性，旨在實現(xiàn)財政投資決策失誤問責的制度化、法治化，并介紹了論文的研究方法，對國內外關于財政投資決策以及決策失誤問責機制進行了系統(tǒng)的梳理和評論。<

4、br>　　第二章，財政投資決策失誤相關問題的厘定。對財政投資相關的基本概念（包括財政投資的概念、特征）以及財政投資決策失誤及其問責機制進行了詳細的梳理和厘清。
　　第三章，研究的基礎理論依據(jù)。對財政投資決策失誤問責的理論基礎：有限政府理論、公共選擇理論以及馬克思主義的問責思想等進行系統(tǒng)的分析，為下文的進一步走向提供支撐。
　　第四章，我國財政投資決策失誤問責機制供給問題及歸因分析。結合我國目前有關財政投資決策失誤問責的相關規(guī)

5、制進行梳理、分析，得出存在的具體問題，并分析問題的原因所在。
　　第五章，發(fā)達國家財政投資決策失誤問責實踐的啟示。對發(fā)達國家在財政投資決策失誤問責實踐方面取得的實質性經驗進行分析和借鑒，重點分析發(fā)達國家財政投資決策問責的理念以及其他切實可行的經驗。
　　第六章，學習和運用頂層設計思想對建立并完善我國財政投資決策失誤問責機制提出對策建議。對策建議著眼于可行性、系統(tǒng)性和前瞻性。
　　第七章，結語。對全文的主要內容作進一步的