內部控制視角下行政事業(yè)單位專項資金管理研究——以GT單位為例.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、行政事業(yè)單位在我國承擔了建造公共設施、維護公共安全、進行公共行政、維持公共教育、完善公共保障等方面的責任,在加強政權建設、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生產(chǎn)和生活條件、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。行政事業(yè)單位專項資金,是行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務而向財政部門申請的款項,是履行特定職責的堅實保障。而內部控制作為行政事業(yè)單位財務管理的基礎,對優(yōu)化管理機構、規(guī)范辦事流程、提高資金的規(guī)范性和透明度等具有重要意義。從行政事業(yè)單位專項

2、資金管理現(xiàn)狀來看,各單位內部仍存在對內部控制認識不足,在專項資金使用上“重投入、輕效益”,在專項資金管理上更是存在賬務處理不規(guī)范、滯留截留套取挪用專項資金等不法行為。因此,各行政事業(yè)單位應建立更加完善的內部控制制度,發(fā)揮對專項資金的監(jiān)管作用,提高單位專項資金的使用效益。
  基于此,本文選取內部控制視角,重點對我國行政事業(yè)單位專項資金的管理進行研究分析。論文首先明確界定了行政事業(yè)單位專項資金的概念、專項資金管理的主要內容,并闡述了

3、專項資金管理與內部控制相結合的內容及必要性。然后,以內部控制為研究視角,以GT行政事業(yè)單位為例,從單位層面(即專項資金制度建設情況、機構設置情況、人員組成情況、以及單位信息技術的應用情況等)、業(yè)務層面(預算管理業(yè)務、資金收支業(yè)務等)對專項資金管理進行研究分析,多角度、多層次地揭示專項資金管理中存在的問題及原因。最后,根據(jù)前文的分析,構建專項資金一般管理框架,并確立全面風險管理理念、建立健全內控體系、完善績效評價體系、引入專項項目管理信息

4、系統(tǒng)等具體改進措施,來完善行政事業(yè)單位專項資金管理,以保證安全、高效地使用管理專項資金,從根本上解決與公權力相伴而生的腐敗問題。
  本文在以下方面有所創(chuàng)新:一是角度創(chuàng)新。當前我國在行政事業(yè)單位專項資金管理的研究大多限于外部監(jiān)管層面,角度單一。本文將內部控制思想貫穿于專項資金管理全過程,提升單位對專項資金管理的重視程度,從根本上杜絕單位腐敗行為。二是對策創(chuàng)新。當前我國在行政事業(yè)單位專項資金管理的研究比較泛化,缺乏針對性。本文選取G

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