基于多案例的中國環(huán)境影響評價制度優(yōu)化研究.pdf

1、環(huán)境影響評價制度是我國環(huán)保政策體系中的一項基本制度，該制度實(shí)施40年來，為開發(fā)建設(shè)活動的決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理布局、制定環(huán)境保護(hù)對策提供了科學(xué)的依據(jù)。盡管環(huán)評制度在環(huán)保工作中取得了至關(guān)重要的作用，但它依然受到執(zhí)行疲軟、執(zhí)行亂、執(zhí)行難的困擾。
　　本文采用了實(shí)證研究的方法，通過闡述我國環(huán)境影響評價制度沿革和現(xiàn)狀，以公共管理理論的視角分析我國環(huán)評制度存在的若干問題。然后再從“湖北上川鎮(zhèn)村民尿砷超標(biāo)事件”、“福建汀江死魚事件”、“圓明園鋪

2、膜事件”等案例分析入手，剖析我國環(huán)境影響評價制度存在問題的根源。結(jié)合借鑒美國、俄羅斯、日本和加拿大等發(fā)達(dá)國家環(huán)境影響評價制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出完善我國環(huán)評制度的具體建議和對策，如：建立環(huán)境功能區(qū)劃制度；完善環(huán)保法律法規(guī)；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管；加強(qiáng)環(huán)保隊伍能力建設(shè)；完善環(huán)保體系運(yùn)行機(jī)制；建立健全環(huán)境管理信息系統(tǒng)等。最后總結(jié)出我國在環(huán)保工作方面應(yīng)加強(qiáng)研究與實(shí)踐，推動戰(zhàn)略環(huán)評發(fā)展；應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境發(fā)展作一體化評價；應(yīng)確保公眾參與的法律地位；應(yīng)嚴(yán)格環(huán)