基層人民政協專委會參政議政職能研究——以上海市靜安區(qū)政協為例.pdf

1、人民政協作為中國人民愛國統一戰(zhàn)線組織，作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，作為我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，在我國的政治制度和政治體制中有十分重要的地位，發(fā)揮著不可替代的重要作用。政協專委會是政協的工作機構，承擔著政協經常性的工作，在政協履行職能中發(fā)揮著重要的作用。 本文分四章對人民政協專委會的參政議政職能進行了考察。第一章，首先從概述人民政協成立的歷史背景出發(fā)，對人民政協的性質圍繞區(qū)人民政協與區(qū)政府、

2、市人民政協的關系進一步闡明了基層人民政協在基層政權結構中的地位和功能。第二章，介紹了基層人民政協專委會的由來演變，通過專委會與政府各職能部門、政協各界別、黨派的關系，進一步闡明了專委會的性質和雙向職能運作架構。第三章，用靜安區(qū)人民政協民宗委、城建委和經科委的三個案例，來具體分析人民政協專委會參政議政的普遍意義。第四章，主要探討專委會參政議政的問題反思和制度創(chuàng)新，分析了阻礙參政議政的制度層面和非制度層面的因素，全面分析了基層政協專委會面臨