新時(shí)期中國(guó)共青團(tuán)的職能定位及組織創(chuàng)新.pdf_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、進(jìn)入新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念有了新的發(fā)展,提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),政府的行政體制改革繼續(xù)推進(jìn),由全能型政府逐步轉(zhuǎn)向?qū)⒉糠终毮芪薪o社會(huì)組織來承擔(dān),社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化,第三部門在中國(guó)得到了迅猛發(fā)展。在這樣的歷史條件下,中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱共青團(tuán))的職能定位出現(xiàn)了政治職能、政府職能和社會(huì)職能三維職能立體復(fù)合的新趨勢(shì),在現(xiàn)實(shí)生活中,它也逐漸承擔(dān)了青少年思想政治工作、青少年事務(wù)管理和促進(jìn)青少年自治等多方面工

2、作。但是,多方面職能定位的出現(xiàn)同時(shí)也使得共青團(tuán)的組織屬性逐漸模糊,共青團(tuán)的本職屬性是政黨外圍組織,還是政府外延部分,還是社會(huì)民間組織?這個(gè)根本性的問題影響著共青團(tuán)的工作思路和工作方法的選擇和改進(jìn)。 與此同時(shí),在職能定位已經(jīng)發(fā)生了重大變化的前提下,共青團(tuán)的組織體系卻沒有進(jìn)行對(duì)應(yīng)的改革和創(chuàng)新,使得組織設(shè)置與職能逐漸不相適應(yīng),造成了部門設(shè)置日漸龐雜、少數(shù)部門之間出現(xiàn)職能重疊或職能沖突、青少年事務(wù)管理不能到位、共青團(tuán)組織在青年中的凝聚力

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