河北省農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題研究.pdf

1、目前我國正處于經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力源源不斷地涌入城市，成為城市發(fā)展中龐大又特殊的力量——農(nóng)民工。他們處于城市社會(huì)的邊緣地位，一般從事著“臟、累、苦、差”的工作，身體的健康狀況處于高疾病風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，所以，迫切需要完善的醫(yī)療保障以防疾病風(fēng)險(xiǎn)。然而，在實(shí)際操作中還存在著許多問題，比如各地農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)模式呈碎片化且互不兼容，農(nóng)民工的“斷?！薄ⅰ盁o?！爆F(xiàn)象普遍，農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施效果與政策初衷產(chǎn)生了很大差

2、距。2009年4月，國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的出臺(tái)，為解決這一難題提供了新的保障，今后我國將以農(nóng)民工為重點(diǎn)做好醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，妥善解決農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
　　 基于上述背景，論文選取河北省農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題作為研究主題，并展開實(shí)地調(diào)研以求制定合理對策，為河北省農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制的建立提供參考。首先，通過文獻(xiàn)研究，總結(jié)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的相關(guān)理論，為對策的制定奠定理論基礎(chǔ)。其次，采用比較分析

3、法，通過闡述河北省農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策及具體規(guī)定，并在與其他農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)模式及移接接續(xù)規(guī)定進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上，對河北省有關(guān)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)政策本身進(jìn)行評析；采用實(shí)地調(diào)查法，對省會(huì)建筑農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀及其轉(zhuǎn)移接續(xù)需求進(jìn)行調(diào)查，客觀分析農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀、對轉(zhuǎn)移接續(xù)的需求及意愿，為對策的制定提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。再次，深入剖析建立農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制的制度約束、現(xiàn)實(shí)約束和技術(shù)約束以及機(jī)制的缺失對農(nóng)民工群體、醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展及河北省城市和