關塔那摩基地阿富汗囚犯的戰(zhàn)俘身份之認定及待遇問題研究.pdf

1、2001年“9·11”恐怖事件發(fā)生后,以美國為首的聯(lián)軍針對阿富汗開展了軍事打擊行動。戰(zhàn)爭結束后,美軍抓獲將近600名阿富汗“基地”組織成員和塔利班士兵并將這部分人移轉至位于古巴關塔那摩的美國海軍軍事基地進行關押和審問。2009年初,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署一年內關閉關塔那摩監(jiān)獄的行政命令,使得被關押在美國關塔那摩基地阿富汗囚犯的“戰(zhàn)俘”身份問題受到國際社會的關注。有人認為,奧巴馬這一舉措意味著美國已經承認關塔那摩基地中的被關押人員具有戰(zhàn)俘的地

2、位。然而,美國政府仍然認為關押在關塔那摩的被押人員是“非法交戰(zhàn)者”,不具有戰(zhàn)俘身份,不能享有1949年《關于戰(zhàn)俘待遇的日內瓦公約》(《日內瓦第三公約》)中規(guī)定的戰(zhàn)俘權利。在關塔那摩基地阿富汗囚犯的戰(zhàn)俘身份確定不明的情況下,美國政府沒能建立國際人道法所要求的主管法庭并審查其地位,而是將他們關押在關塔那摩,既不起訴也不釋放。同時,在關押審訊時,也沒有給予關塔納摩基地阿富汗囚犯應有的人道待遇。不管是從人道法的角度,還是從人權法的角度,美國剝奪

3、關塔那摩基地阿富汗囚犯戰(zhàn)俘地位的行為顯然違背了國際人道法和國際人權法。文章主要從三個方面展開研究:首先,從國際人道法的角度來看,阿富汗戰(zhàn)爭是一場國際性武裝沖突,1949年《日內瓦四公約》適用于交戰(zhàn)的各方,因此也適用于阿富汗沖突中被俘的“基地”組織成員和塔利班士兵。其次,遵照《日內瓦第三公約》和《第一附加議定書》的有關規(guī)定,關塔納摩基地阿富汗“基地”組織成員和塔利班士兵應被推定為戰(zhàn)俘而享有相應待遇和保護。對于戰(zhàn)俘地位存有疑問的被關押人員,