第三方支付市場準入法律制度研究.pdf

1、隨著我國電子商務市場的快速發(fā)展，第三方支付作為網(wǎng)上支付體系的重要組成部分，已經(jīng)形成了巨大的市場規(guī)模。根據(jù)易觀國際最新發(fā)布的《中國第三方支付市場藍皮書》顯示，2009年國內第三方支付市場年度交易規(guī)模已接近6000億元，并預測兩年內交易規(guī)模將突破萬億大關。然而，由于種種原因，第三方支付這種新興的支付方式一直處于監(jiān)管的灰色地帶。從其興起之初至今，沒有專門的法律法規(guī)對其進行調整，也沒有明確的監(jiān)管機構對其監(jiān)管。而在開展業(yè)務的過程中，某些第三方支付

2、服務商存在著許多不規(guī)范的做法，甚至是信用卡套現(xiàn)、洗錢等違法違規(guī)行為。因此，要保障我國第三方支付行業(yè)的快速健康發(fā)展，確保電子商務市場的規(guī)范化運作，就必須對第三方支付進行法律規(guī)制。2005年6月，中國人民銀行發(fā)布了《支付清算組織管理辦法》（征求意見稿），擬對第三方支付行業(yè)實行市場準入。2010年2月，中國人民銀行表示年內可望正式出臺《支付清算組織管理辦法》。因此，在我國即將建立第三方支付市場準入機制之際，本文選擇對第三方支付市場準入法律制度

3、進行研究具有積極的現(xiàn)實意義。同時，本文選擇市場準入作為切入口來研究第三方支付法律制度也頗有新意，視角較為獨特，而目前國內許多專家學者主要集中于從事第三方支付機構的法律地位、法律責任、業(yè)務監(jiān)管和風險監(jiān)管等方面的研究，鮮有從市場準入角度進行研究。此外，本文還對散見于我國法律法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件和地方政府規(guī)章、地方性法規(guī)中對第三方支付有關規(guī)定進行了較為詳細的梳理。
　　 本文分別從三個方面來進行研究：第一部分對第三方支付及其市場準