學校懲戒權問題初探與立法建議.pdf

1、學校作為專門培養(yǎng)人的教育組織機構，其各項工作都應該有條不紊的進行，這就需要有一定的紀律來維護，而紀律要發(fā)揮作用，則必須借助學校懲戒權的強制力量。從法律角度闡述，所謂懲戒就是法律主體基于特別身份關系，為維持紀律和秩序，對于違反一定義務者所進行的管教措施。懲戒是以不傷害學生身心健康為前提的，教育懲戒在行使過程中兼具教育與制裁的雙重性質，目的在于教育和戒除，而非單純的懲罰，學校懲戒權是學生受教育權實現(xiàn)的可靠保障，是學校、教師依法對學生進行懲戒

2、的權力，是學校維護正常教學秩序的必要手段，是立法賦予學校及教師的一項權力，是國家教育權的具體化，具有典型的公法的特征。
　　 由于我國學校懲戒權缺乏法律明確的規(guī)定，合理存在的東西沒有被合理的使用，給教育教學帶來了很大的影響，懲戒權立法刻不容緩。在我國漫長的教育發(fā)展歷史過程中，懲戒教育源遠流長，人們在觀念上也普遍的認同合理的懲戒權的存在，說明懲戒權的存在具有其一定的合理性;雖然我國目前的法律沒有明確規(guī)定懲戒權，但是在很多法律條款中

3、都隱含著懲戒權的應有之意，這說明懲戒權具有一定的合法性，同時國外關于懲戒權立法的成功經驗，也間接證明了我國對懲戒權的立法也是可行的。而且這些國家及地區(qū)關于懲戒權行使的目的、原則、監(jiān)督和救濟體制也是值得我們借鑒的。
　　 學校懲戒權作為國家教育權的具體化，應具有公法的特征，懲戒權立法首先要明確提出學校懲戒法律關系并明確其中的權利義務、明確學校懲戒權立法的形式，明確學校懲戒權立法的標準及原則、方式、程序，明確懲戒權行使的監(jiān)督機制及救