上海市薄弱學校委托管理實踐探索——以龍華中學為例.pdf

1、近年來，隨著國家對基礎教育投入的不斷加大，各地區(qū)的辦學條件得到了顯著改善，但教育的供給和廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求之間還是存在著一定的差距，表現(xiàn)在校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育結(jié)構(gòu)和布局的不合理，教育發(fā)展不均衡問題突出，“薄弱學?！爆F(xiàn)象依然存在。為了有效改造薄弱學校，積極推進基礎教育均衡化，體現(xiàn)義務教育公平，上海市部分優(yōu)質(zhì)學校自2005年起嘗試通過委托管理的辦學模式來輻射自身的優(yōu)質(zhì)教育資源，促進薄弱學校的發(fā)展。2007年秋，上海市教委開始在

2、全市范圍先后啟動了三輪“以委托管理推進郊區(qū)農(nóng)村義務教育學校內(nèi)涵發(fā)展”工作，由中心城區(qū)的教育中介機構(gòu)或優(yōu)質(zhì)學校對市郊農(nóng)村薄弱學校進行全方位的管理，并取得了一定實效。
　　 但是新穎的辦學模式使得相關人員缺乏相應的管理經(jīng)驗以及規(guī)范的保障制度。因此，盡管這種快餐式的管理方式在短期內(nèi)產(chǎn)生了良好的成效，但在迅速上升期過后許多潛在的問題漸漸浮現(xiàn)出來。此外，目前國內(nèi)學者對委托管理模式的研究大都局限于城鄉(xiāng)間跨區(qū)域的范圍，缺乏對市中心城區(qū)薄弱學校

3、的實踐探索。因此如何改造市中心城區(qū)的薄弱學校成了一個研究的空白。
　　 本文研究的對象龍華中學原本是上海市徐匯區(qū)中心城區(qū)的一所薄弱學校，對它的研究將有助于豐富委托管理的相關理論和實踐經(jīng)驗。龍華中學自2005年受上海師大附中委托管理以來，整合上海師大附中各類優(yōu)質(zhì)教育資源，最大限度地拓展空間和時間，讓每一個學生和老師都得到充分和諧的發(fā)展，在實踐中大膽創(chuàng)新，以踏實的作風和科學的態(tài)度，走出了一條向品牌初中跨越的發(fā)展之路，并于2011年底

4、入選上海市教委25所“新優(yōu)質(zhì)學?！?。
　　 筆者作為上海師大附中的管理人員被委派到龍華中學參與了整個委托管理的工作，在實踐探索的基礎上，筆者認真研究了美、英、法等國家關于委托管理的實踐模式，分析了國內(nèi)外委托管理的實施情況，并以龍華中學為研究對象，運用社會學、經(jīng)濟學、教育學、心理學等相關理論，通過個案分析和比較分析的方法，論述了如何改造薄弱學校的探索過程，即確立科學的辦學理念，引領學校的整體發(fā)展；激活教師內(nèi)在潛能，提升教師的專業(yè)能