工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理研究——以深圳市寶安區(qū)為例.pdf

1、工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理是環(huán)境執(zhí)法的重要內容,本文介紹了寶安區(qū)工業(yè)污染源及環(huán)境監(jiān)督管理現狀。文章從設立階段環(huán)境保護管理、建設階段環(huán)境保護管理、生產經營階段環(huán)境保護管理三方面對寶安區(qū)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理措施進行了梳理總結。在結合自身從事一線環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作經驗的基礎上,文章分析了寶安區(qū)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理遇到的困難及其原因,一是行政管理體制方面,以塊為主的環(huán)境監(jiān)督管理體制削弱了環(huán)境執(zhí)法力度,管理層級多影響了執(zhí)法效率,執(zhí)法人員不足導致監(jiān)管

2、難以到位;二是環(huán)保法律法規(guī)偏軟,環(huán)保執(zhí)法偏弱,守法成本高、違法成本低,行政處罰執(zhí)行難,導致環(huán)境違法行為屢禁不止,用博弈分析方法對企業(yè)非法排污行為進行協調博弈分析;三是環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管手段單一,以行政手段為主,缺乏守法援助等輔助手段,監(jiān)督管理效果不理想。
　　 文章介紹了國外工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理經驗,主要是美國工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理方面的做法和經驗,以及日本產業(yè)公害治理方面的經驗,并結合我國的實際,對進一步完善工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管