常德市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1、常德市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（送審稿） 常德市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（送審稿）提 要城市發(fā)展目標：建設經濟強市，提高城市競爭力，打造湘西北地區(qū)首 城市發(fā)展目標：建設經濟強市，提高城市競爭力，打造湘西北地區(qū)首位城市。 位城市。未來常德市的城市性質： 未來常德市的城市性質：“湖南省域次中心城市，經濟強市和宜居的 湖南省域次中心城市，經濟強市和宜居的文化名城。 文化名城?！背鞘新毮埽汉鲜∮虼沃行某鞘新毮?，湘鄂門戶城市職能，市域行政中心職能，以煙草、食品

2、加工、紡織、造紙、電力、機械等為主的制造業(yè)基地職能，現(xiàn)代信息及物流中心職能，金融及貿易服務職能，會展商務旅游服務職能。生態(tài)策略 生態(tài)策略保護沅江、穿紫河、柳葉湖、漸河等城市水系，保護德山、太陽山、河洑山等生態(tài)林地，建立城市生態(tài)安全體系。產業(yè)發(fā)展策略 產業(yè)發(fā)展策略常德產業(yè)發(fā)展總體方向：逐步走向貿工農一體化的產業(yè)化發(fā)展道路，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)；做大做強煙草、食品加工、紙、醫(yī)藥、機械加工等支柱產業(yè)，把常德建成現(xiàn)代制造之城；同時培育鋁業(yè)、化工、機

3、械等重工業(yè)的發(fā)展以及旅游、休閑、物流等新型服務業(yè)的發(fā)展。工業(yè)結構調整的目標和方向：堅持工業(yè)化與工業(yè)現(xiàn)代化緊密結合、增加總量與調整優(yōu)化結構緊密結合，加快工業(yè)企業(yè)的技術進步，促進現(xiàn)有 促進現(xiàn)有企業(yè)和產品向高附加值、集約化和高加工度方向演進，發(fā)展壯大支柱產業(yè)，改造提 企業(yè)和產品向高附加值、集約化和高加工度方向演進，發(fā)展壯大支柱產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，全面提高工業(yè)素質 升傳統(tǒng)產業(yè)，全面提高工業(yè)素質。產業(yè)空間發(fā)展策略：培育由兩橫一縱三個產業(yè)帶組成

4、的“工”字形空間產業(yè)結構，北部為重工業(yè)產業(yè)帶，以機械制造、化工、電力、建材為主；南部為生態(tài)產業(yè)帶，以高效農業(yè)、食品加工、旅游業(yè)、紡織、醫(yī)藥等為主的產業(yè)帶；中部產業(yè)帶為制造業(yè)產業(yè)帶，以商品農業(yè)及有色金屬冶煉及制品、造紙、煙草、裝備機械以為主的產業(yè)帶。在各產業(yè)帶盡可能形成并延長產業(yè)鏈。第一部分 第一部分 總體認知 總體認知一、城市概況 一、城市概況1．地理位置常德市位于湖南省北部，地處長江中游洞庭湖水系沅江下游和澧水中下游以及武陵山脈、雪峰

5、山脈東北端。2．區(qū)域交通條件常德北近長江航運干線，東靠京廣鐵路干線，南倚湘黔鐵路干線，焦柳鐵路斜貫市域西北部，境內長 183 公里，石長鐵路縱貫南北，境內長 174.25 公里。有長常、常張高速公路已全線通車，常吉高速公路即將年內通車，常邵、常荊、常岳高速公路正在規(guī)劃建設中，其中常荊線、常邵線為國家縱向干線公路二廣高速公路的分區(qū)段，常岳線、常吉線為國家橫向干線公路杭瑞高速公路的分區(qū)段，這兩條高速公路在常德匯合交叉，往東通往長江三角洲，往

6、南通往珠江三角洲，將極大地改善常德的對外交通條件。另外，還有 G207 和 G319 兩條國道通過中心城區(qū)。常德桃花源機場的客貨運量在逐年增加，有可能成為張家界國際機場的后備機場，空中交通條件也將影響常德的對外交通條件。常德是湖南省除省城長沙以外唯一一個具備水運、航空、鐵路、高速公路各種交通方式齊備的城市，同時，常德也是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中確定的國家高速公路網(wǎng)上的一個重要節(jié)點，也是湖南省未來的高速公路交通樞紐城市。隨著國家和湖南省高速公