市政論文

1、城市管網的建設 城市管網的建設 摘要：城市管網就像城市的“血管”，是城市的“生命線”，日夜擔負著傳遞信息和城市的補給、排泄工作，是城市基礎設施的基礎，與我們的生活息息相關。隨著國民經濟加速發(fā)展，城市空間不斷擴大，人民群眾物質、精神生活水平不斷提高，對城市管網等市政基礎設施建設要求越來越高，老管網已明顯跟不上城市的發(fā)展速度。伴隨著“三年大變樣”，城市建設改造項

2、目越來越多，體現(xiàn)出城市管網建設、管理的諸多弊端，加強城市管網建設工作已經日漸緊迫。關鍵詞：管網 建設 一、城市管網建設、管理存在的問題 一、城市管網建設、管理存在的問題由于城市階段性的發(fā)展和現(xiàn)實的種種原因，我國城市管網建設、管理遠遠跟不上城市的發(fā)展速度，其混亂無序的建設管理現(xiàn)狀，已成為制約我國城市發(fā)展建設和國民經濟穩(wěn)定快速發(fā)展的瓶頸之一。（1）各類地下管線所有權分屬于不同的產權單位，如移動、電信、熱力、天然氣、自來水、鐵路等管線，在地

3、下平鋪直埋，就象“蜘蛛網”一樣，各自做主，缺乏協(xié)調配合，隨意開掘，重復投資、建設現(xiàn)象普遍，使規(guī)劃、建設、管理不能同步進行，很難做到統(tǒng)一的規(guī)劃、建設和管理。各個單位各種地下管線的鋪設、維護等，產權單位想怎么干就怎么干，造成重復開挖、建設；甚至還經常出現(xiàn)“無名地下管線”，在檔案館及相關產權單位查詢不到該線的相關資料，給工程進展造成極大影響，嚴重的影響城市交通和廣大市民的日常生活，甚至還會危及到人民的生命安全，破壞了城市形象，造成建設費用的巨

4、大浪費。（2）現(xiàn)在，大多數(shù)城市管網建設依然按照“哪個單位建設哪個單位維修”的傳統(tǒng)模式。城市管網系統(tǒng)大致可以分為公用管網和專用管網兩種類別，其中，公用管網一般由政府出資建設，由規(guī)劃、建設、環(huán)保進行審批、管理和維護；而專用管網則是由各個所屬產權單位投資、建設和管理，其所有權屬于本公司。在功能結構上，城市管網擔負著城市的補給以及排泄功能，是不可分割的整體，但是，卻由于其管理產權的所屬問題，造成了兩類管網之間的銜接問題。如一些公司私自建設，造成

5、管理部門不知道的“真空地帶”；如某些公司辦事人員與地方一些“能辦事的人”合作，不經審批就開工建設……這些問題的解決依賴于政府管理體制和方式的改進，依賴于政府與社會相關方面之間的無隙合作，政府應出臺合理的管理辦法，加大管理力度，如不申請應予重罰或禁止入駐。制，以實現(xiàn)城市雨污分流、污水“全收集、全處理”為工作目標，切實有力地推進管網建設進程。二、解決城市管網建設的對策 二、解決城市管網建設的對策城市管網建設是城市建設基礎設施的基礎，堅持“先

6、地下，后地上”的原則，有效控制和加強城市管網管理，是管網設施正常、安全運行的先決條件，是改善和保護環(huán)境的重要措施，對城市社會和經濟可持續(xù)發(fā)展和保障人民的生命財產安全具有全局性的重要影響，且具有巨大的現(xiàn)實意義。（1）政府管理職能改進。城市管網及其附屬設施的建設和運營是關系到人民生活，關系到城市經濟發(fā)展和環(huán)境治理的大事，因此，各級政府都通過直接投資、招商、合作等各種經濟措施支持其建設和運營，并不斷加強對專用管網建設監(jiān)控及主管網的運營監(jiān)查。為

7、了使得當前具有不同資產屬性的管網能夠發(fā)揮協(xié)同效應，作為第三方的政府應在其中扮演主導角色，除了制定地下管線管理規(guī)章制度、管理辦法等，對地下管線的規(guī)劃、建設施工及部門協(xié)調等方面進行統(tǒng)一的規(guī)范管理；還應設立地下管線統(tǒng)一管理機構，負責城市道路及管線管、管線事故處理等。（2）加強規(guī)劃監(jiān)管力度。城市發(fā)展進程加快，管網系統(tǒng)快速建設，管網系統(tǒng)優(yōu)化與運行管理的難度越來越大，這就要求以后的城市管網建設必須實行統(tǒng)一規(guī)劃和實施。要適時建立規(guī)劃協(xié)調平臺，建立協(xié)作

8、統(tǒng)一、相互配合的協(xié)調機制，同時成立技術協(xié)調部門，對城市的市政規(guī)劃項目進行綜合協(xié)調，并對各類市政規(guī)劃提供技術審查意見。無論專項管線還是城市主管線都行經規(guī)劃部門審批、給具鋪設路由。凡城市新建、拓寬改造道路，新建生活小區(qū)等，必須實行統(tǒng)一建設，地下管線統(tǒng)一實施，在實施過程中必須由協(xié)調部門加強配套力度，避免出現(xiàn)拆遷不到位，地下管線任意變轉，造成浪費。（3）新施工項目要進行管線綜合設計。目前我國城市迅速發(fā)展，對于城市管網建設功能要求有所提高，設計單