2017年樂清市人民政府工作報告

1、2017 年樂清市人民政府工作報告在樂清市第十六屆人民代表大會第一次會議上樂清市代市長方暉各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、過去五年工作回顧過去五年，是我市適應新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展的五年。面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟下行壓力，我們在中共樂清市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極適應發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握工作主動權，在推動樂清轉型發(fā)展、趕超發(fā)展的道路上

2、邁出了堅實步伐。五年來，我們堅持經(jīng)濟轉型不動搖，綜合實力不斷增強。主要經(jīng)濟指標大多數(shù)都位居溫州市前列，繼續(xù)保持著頂梁柱和排頭兵的地位。2016 年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 838.4 億元，年均增長 7.9%；一般公共預算收入 72.2 億元，年均增長 11.6%；全社會消費品零售總額年均增長 11.7%；限上固定資產(chǎn)投資年均增長 19.7%。制造業(yè)加快轉型。省級工業(yè)強市綜合評價連續(xù)兩年居全省第五，成為全省兩化深度融合綜合性示范區(qū)和信息經(jīng)濟發(fā)展

3、示范區(qū)，位居全國工業(yè)百強縣市第 28 位。電氣產(chǎn)業(yè)成為溫臺地區(qū)首個千億級產(chǎn)業(yè)集群。新增上市企業(yè)3 家、新三板企業(yè) 15 家、“個轉企”5905 家、“小升規(guī)”671 家、“企轉股”43 家，擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè) 1111 家、超億元企業(yè) 218 家，3 家企業(yè)入選省“三名”培育試點，新增高新技術企業(yè)102 家、省級企業(yè)研究院 9 家。創(chuàng)成國家級科技孵化器，工業(yè)設計基地被評為省級示范基地，溫州“千人計劃”樂清產(chǎn)業(yè)園正式掛牌。服務業(yè)加快轉型。南

4、虹廣場等一批重大現(xiàn)代服務業(yè)項目建成投用，打造溫州市服務業(yè)集聚示范區(qū) 3 個，三產(chǎn)占比從 39.1%提高到 49.2%。雁蕩山月光小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)培育名單，全市旅游收入年均增長 16.3%。新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，建成一批文創(chuàng)園、電商園、眾創(chuàng)空間，宋湖里坊被認定為首批省級文化創(chuàng)意試點街區(qū)，成為中國電商百佳縣市。農(nóng)業(yè)加快轉型。建成高標準農(nóng)田 16.6 萬畝，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定；建成清江北塘、石帆霞雪等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，雁蕩茶葉、智仁竹筍、淡溪楊

5、梅、仙溪花卉苗木等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，獲批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和鐵皮石斛生物產(chǎn)業(yè)基地、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。五年來，我們堅持產(chǎn)城融合不動搖，城市形態(tài)不斷優(yōu)化。城市框架持續(xù)拉開，中心城區(qū)加速拓展，柳白新區(qū)加快建設，港口新城完成規(guī)劃編制，城市化水平達 67%。功能品質進一步提升。中心城區(qū)八縱十橫路網(wǎng)和三縱二橫綠帶基本建成，舊城“二區(qū)五路”完成改造。樂白路延伸、環(huán)城東路延伸、清遠路延伸、東山路、五環(huán)路一期等交通治堵工程建成通車，新增公共停

6、車位 6317 個，投放公共自行車 5750 輛、使用量達 1105 萬人次。市政設施逐步完善，市垃圾焚燒發(fā)電廠建成投用，新建市政燃氣管道 56 公里。交通路網(wǎng)進一步完善。104 國道虹橋過境段改線、雁楠公路樂清段、中心大道北白象段一期、疏港公路南岳至樂成段、大門大橋二期、旅游環(huán)線一期等工程建成投用，樂清灣港區(qū)一期工程實現(xiàn)開港。要素支撐進一步增強。建成 500 千伏樂清變和一批 220 千伏、110 千伏輸變電工程，建成正泰農(nóng)光互補發(fā)電

7、站和 85 個分布式光伏發(fā)電項目；新增墾造耕地 1.2 萬畝，完成批而工作，撤變率和敗訴率明顯下降。推行綜合行政執(zhí)法，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范。廉潔政府建設力度加大。嚴格落實中央八項規(guī)定，完成公務用車制度改革，“三公”經(jīng)費年均降幅達 18%。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，累計查處違紀違法案件 1934 件，挽回經(jīng)濟損失 5273 萬元。各位代表，過去五年，我們遇到的困難超出想象，取得的成績來之不易。這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果；

8、是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結果；是全市干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向對政府工作給予大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向駐樂人民解放軍和武警官兵，向所有關心支持樂清發(fā)展的海內外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！各位代表，回顧過去五年的工作，我們清醒地認識到，政府工作還有許多不足：一是企業(yè)資金鏈和擔保鏈風險還未全面化解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少大項目帶動、動力不足，財政收支平衡

9、壓力加大；二是市政、環(huán)保、水利、電力等基礎設施建設仍然滯后，新型城市化進程緩慢，建設環(huán)境亟待改善；三是交通擁堵問題仍然突出，城市功能品質有待進一步提升；四是教育衛(wèi)生、食品安全、社會治安等領域仍然存在不少難題，補齊民生領域短板依然任重道遠；五是一些干部的擔當意識、大局觀念、攻堅能力仍然存在不足，作風建設與群眾期待存在差距，政府自身建設還需進一步深化。對這些問題和不足，我們將采取切實有效措施，認真加以解決。二、今后五年發(fā)展展望根據(jù)市第十四次

10、黨代會精神，今后五年政府工作的總體要求是：以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，踐行五大發(fā)展理念，認真落實省委和溫州市委各項決策部署，堅持投資、創(chuàng)新二輪驅動，推進經(jīng)濟、城市、社會三大轉型，加快建設工業(yè)強市、旅游名市、港口大市、現(xiàn)代都市，確保率先全面建成更高水平小康社會，全力爭當“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的排頭兵。今后五年的奮斗目標和主要任務是：2021 年全市生產(chǎn)總值突破 1250 億元，年均可比增長 7.8%以上；一般公共預算收入突破

11、100 億元，年均增長 7%以上；限上固定資產(chǎn)投資累計達 4400 億元，年均增長 11.3%；全社會消費品零售總額超過 550 億元，年均增長 9%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別超過 7.5 萬元和 4.2 萬元，年均分別增長8.5%和 9%以上。在具體工作中，我們必須把握好以下三個方面：一是必須堅持牢記使命，強化責任擔當。去年底召開的樂清市第十四次黨代會，為我們今后五年工作指明了方向，讓我們對樂清發(fā)展增強了自信。面對新征

12、程、新使命，我們必須全力貫徹落實市委決策部署，圍繞“堅持二輪驅動、推進三大轉型、建設四個城市”，勇于負責、敢于擔當，確保每一項工作都不折不扣落實到位。二是必須堅持找準方位，持續(xù)精準發(fā)力。當前，我們面臨重要的戰(zhàn)略機遇期，增速在換檔、動能在轉換，區(qū)域競爭更加激烈，機會的“窗口期”稍縱即逝，發(fā)展如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。我們必須搶抓機遇、加快發(fā)展，以功成不必在我的胸襟，多做打基礎、增后勁的工作，多做積累性、長期起作用的工作，多做讓今人