關(guān)于建設(shè)單位如何管理建設(shè)項(xiàng)目的探討

1、關(guān)于建設(shè)單位如何管理建設(shè)項(xiàng)目的探討關(guān)于建設(shè)單位如何管理建設(shè)項(xiàng)目的探討作者：本站來源：本站整理發(fā)布時間：2009120811:23:11摘要：要：建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者，也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總組織者，因此建設(shè)單位的項(xiàng)目管理是管理的核心。項(xiàng)目實(shí)施階段是建設(shè)單位管理的重中之重。筆者首先全面分析了全生命周期工程造價管理的各階段的管理并根據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出工作中的幾點(diǎn)體會。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；建設(shè)項(xiàng)目；管理一、建設(shè)

2、單位項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)一、建設(shè)單位項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)一個建設(shè)項(xiàng)目往往由許多不同利益體在不同階段承擔(dān)完成不同的建設(shè)任務(wù)。而建設(shè)單位的項(xiàng)目管理卻是整個項(xiàng)目從無到有的建設(shè)全過程管理。建設(shè)單位項(xiàng)目管理服務(wù)于建設(shè)單位的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。建設(shè)單位項(xiàng)目管理的任務(wù)：安全管理；投資控制；進(jìn)度控制；質(zhì)量控制；合同管理；信息管理；組織和協(xié)調(diào)，其中安全管理是項(xiàng)目管理的最重要的任務(wù)。這些目標(biāo)和任務(wù)貫穿于工程建設(shè)的全

3、過程。二、建設(shè)單位項(xiàng)目管理可分為幾個階段二、建設(shè)單位項(xiàng)目管理可分為幾個階段一個建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段。建設(shè)單位的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程，即：1、設(shè)計前的準(zhǔn)備階段：設(shè)計前的準(zhǔn)備階段：該階段的主要任務(wù)是對擬建項(xiàng)目進(jìn)行策劃并對其可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證從而做出是否進(jìn)行投資的決策。在外部條件相同時可選生命周期成本最小的方案。據(jù)估計項(xiàng)目策劃、可行性研究、設(shè)計等前期費(fèi)用只占工程項(xiàng)目總投資的5

4、%左右但對工程成本的影響程度高達(dá)85%以上所以建設(shè)單位應(yīng)高度重視投資決策階段的可行性研究投資決策階段確定的建設(shè)方案投資估算就是建設(shè)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。2、設(shè)計階段：設(shè)計階段：設(shè)計階段是工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)。設(shè)計階段對投資影響巨大，據(jù)分析，在建設(shè)項(xiàng)目總投資額中，設(shè)計費(fèi)用約占工程造價的3%~5%但在建設(shè)過程中設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響超過70%~80%該階段工程造價控制就是以投資估算控制初步設(shè)計以設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計如果設(shè)計概算超過了投資估算應(yīng)對

5、初步設(shè)計進(jìn)行調(diào)整和修改如果施工圖預(yù)算超過了設(shè)計概算應(yīng)對施工圖設(shè)計進(jìn)行調(diào)整和修改。在該階段建設(shè)單位要引進(jìn)競爭機(jī)制推行設(shè)計招標(biāo)開展設(shè)計方案競賽推行限額設(shè)計。根據(jù)價值工程的理論摒除不必要功能可以降低造價改進(jìn)不足功能可以增加建筑物價值建設(shè)單位管理人員要主動參與，與設(shè)計人員共同通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價來優(yōu)化設(shè)計。3、施工階段：施工階段：建設(shè)單位通過對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、投資目標(biāo)的分解與資金使用計劃的編制、工程量與價款結(jié)算以及對工程變更

6、和索賠的控制、投資偏差分析等方面實(shí)現(xiàn)對施工階段成本的控制。據(jù)統(tǒng)計工程變更和設(shè)計變更導(dǎo)致的造價變動約占整個工程造價的近10%。因此建設(shè)單位駐工地代表要協(xié)調(diào)各方切實(shí)做好施（3）初步設(shè)計出臺后要組織相關(guān)部門和專家對初步設(shè)計進(jìn)行研究、分析、提出意見并進(jìn)行匯總，在此基礎(chǔ)上對初步設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化和完善。（4）要加強(qiáng)對施工設(shè)計的審查、設(shè)計施工交底等工作。不能隨意提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模嚴(yán)格控制投資。（5）要做好備用費(fèi)使用記錄嚴(yán)格控制工程變更并將設(shè)計遺漏及不合理

7、的部分及時反饋給設(shè)計單位。3、推行監(jiān)理制度、推行監(jiān)理制度監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段(包括設(shè)計和施工階段)的建設(shè)監(jiān)理。通過監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控促使工程按進(jìn)度計劃和工程承包合同的工期、質(zhì)量和總投資順利實(shí)施。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)投資多元化、投資使用有償化、承包主體市場化這就要求對承建各方的利益進(jìn)行有效的制約。在現(xiàn)在實(shí)行監(jiān)理制度是深化改革的必然趨勢也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。4、強(qiáng)化對合同的管理、強(qiáng)化對合同的管理合同是當(dāng)

8、事人之間確定、變更、中止的民事關(guān)系協(xié)議；也是法人之間依據(jù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、明確雙方經(jīng)濟(jì)權(quán)利、義務(wù)所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)議。合同一旦簽訂就要求甲、乙雙方嚴(yán)格按協(xié)議辦事因此對合同管理特別是施工合同管理的認(rèn)識要提到一個相當(dāng)高的高度來認(rèn)識并在以下幾個方面加以注意:（1）在簽訂合同之前要對概算進(jìn)行嚴(yán)格審查、控制在簽訂合同時須注意:要對工程規(guī)模進(jìn)行控制不能超出原審定、批準(zhǔn)的設(shè)計文件的規(guī)模要對工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制要逐項(xiàng)剔除不合理的工程項(xiàng)目和內(nèi)容、要擠掉“水分”

9、要經(jīng)常了解和收集地方概預(yù)算的編制方法、動態(tài)及信息為簽訂合同和今后政策性調(diào)整和調(diào)概積累資料。（2）要補(bǔ)充和加強(qiáng)索賠條款并認(rèn)真進(jìn)行索賠工作。索賠工作的進(jìn)行必須建立在對合同條款深入了解的基礎(chǔ)上并對工程項(xiàng)目的資料、記錄、紀(jì)要、文件、圖紙、內(nèi)容相當(dāng)熟悉去進(jìn)行索賠工作。因此在增加索賠條款的同時也對在簽訂合同時、對合同的嚴(yán)肅性、邏輯性、嚴(yán)密性提出了更高的要求。（3）在合同管理過程中要嚴(yán)格撥付款手續(xù):要嚴(yán)禁超工作量計價嚴(yán)禁不合格工程計價嚴(yán)禁無計量資料計