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文檔簡介
1、.資料淺析行政執(zhí)法中存在的問題及解決對策淺析行政執(zhí)法中存在的問題及解決對策在行政機關的管理活動中,行政執(zhí)法是極為重要的方面。從引起行政復議、行政訴訟的行政案件來看,幾乎所有的行政糾紛都是因為行政執(zhí)法活動而產生的。所謂行政執(zhí)法,就是國家行政機關或其他享有行政管理職權的機關或組織,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對行政管理相對人采取的直接影響其權利義務或對其權利義務的行使和履行情況直接進行監(jiān)督檢查,以實現行政管理職能的具體行政行為。依法執(zhí)政是實現科
2、學執(zhí)政、民主執(zhí)政的基本途徑,行政執(zhí)法是依法執(zhí)政的重要組成部分,是執(zhí)政能力建設的基礎,是行政法律、法規(guī)得以實現的重要保障,是實現行政管理、提高行政工作效率的前提。在行政執(zhí)法活動中,只有實現依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,才能實現行政管理職能和行政管理的民主化、科學化;加強行政機關組織和行政工作人員隊伍建設;保證行政權力的正確行使和防止濫用;保證公民、法人和其它組織的合法權益。改革開放以來,我國在規(guī)范和改進行政執(zhí)法方面取得了很大成績。隨著依法
3、治國方略的貫徹實施及依法行政的貫徹執(zhí)行,行政執(zhí)法整體狀況明顯改觀:隊伍素質和執(zhí)法水平進一步提高;執(zhí)法作風進一步轉變;執(zhí)法效率和質量明顯提高。行政執(zhí)法活動擴大了法律法規(guī)的宣傳和影響,提高了人們對法律的認識,培養(yǎng)了廣大人民群眾的法律意識,進一步贏得了民心,樹立了政府的威信,初步展示了現代公務人員的新的文明形象。但是,與社會預期相比,與推進.資料中缺乏可操作性;對違法的行政執(zhí)法人員應承擔的法律責任,或者規(guī)定地十分籠統(tǒng),或者沒有規(guī)定,造成執(zhí)法違
4、法行為得不到應有的懲罰。2、行政執(zhí)法機構設置不健全(1)行政執(zhí)法機關設置較混亂。既有政府部門,又有法律、法規(guī)授權的單位;既有固定的常設機構,又有臨時性的非常設機構;既有行政機關,又有事業(yè)單位、企業(yè)或政企合一的單位行使執(zhí)法權的情況。(2)行政執(zhí)法機構不健全。有的法律、法規(guī)規(guī)定應該設立的機構沒有設立,如政府法制機構在政府活動中行使著重要的職權,但在部分縣、區(qū)政府里卻沒有機構、編制,致使行政職權無法行使。有的行政執(zhí)法領域下屬執(zhí)法機構直屬上級,
5、缺乏執(zhí)法本身應有的權威性,執(zhí)法活動難以開展。(3)有些執(zhí)法領域一直處于政出多門、多頭管理、上下錯位和職責重疊的困擾之中。如在文化市場管理方面,文化市場只有一個,而管理部門卻有很多。文化、廣播、新聞出版三個管理部門各自為政;公安、工商等部門又對文化齊抓共管;另外還有一些因政策變化而產生的非常設性機構管理文化市場。由于機構設置不健全、體制不順,導致一些行政執(zhí)法部門經費保障不足,驅使部門執(zhí)法利益化的問題。一些行政執(zhí)法部門仍然存在著執(zhí)法人員的開
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