歐共體-歐盟環(huán)境政策與環(huán)境外交研究.pdf

1、歐盟作為一體化的區(qū)域性組織，其環(huán)境合作包括兩部分，區(qū)域內(nèi)的合作即歐盟的環(huán)境政策，區(qū)域外的合作即歐盟作為一個(gè)整體展開的環(huán)境外交活動。本文從歷史的角度考察歐盟的環(huán)境政策與環(huán)境外交，重點(diǎn)闡述歐盟環(huán)境政策與環(huán)境外交出臺的背景原因，分析歐盟的環(huán)境政策的特點(diǎn)和環(huán)境外交的影響，并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)。 全文分為四部分。 第一部分分析了環(huán)境政策出臺的背景與原因。20世紀(jì)六七十年代，歐洲地區(qū)環(huán)境問題日益嚴(yán)重，民眾環(huán)保意識的覺醒，綠色政治不斷興起

2、，環(huán)境事務(wù)的特殊性，各成員在環(huán)境問題上逐步達(dá)成共識：在一體化組織層面實(shí)施共同的環(huán)境政策。 第二部分從環(huán)境政策的發(fā)展歷程、環(huán)境政策的協(xié)調(diào)、環(huán)境政策的成果和環(huán)境政策的特點(diǎn)四個(gè)方面，介紹和分析歐盟的環(huán)境政策。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，歐盟頒布了六個(gè)環(huán)境行動計(jì)劃，制定了四百多條指令，形成了涵蓋面廣、門類齊全的環(huán)境政策體系，取得令人矚目的成就。歐盟環(huán)境政策體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展、靈活性與原則性相結(jié)合的特點(diǎn)，是當(dāng)今世界最先進(jìn)的環(huán)境政策之一

3、。 第三部分主要從歐盟的環(huán)境外交的發(fā)展過程、環(huán)境外交權(quán)限、環(huán)境外交的主要活動以及對環(huán)境外交的評價(jià)等方面進(jìn)行分析。總體上來說，歐盟實(shí)行了主動參與、全面合作、認(rèn)真承擔(dān)義務(wù)的環(huán)境外交政策，在國際環(huán)境事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，它推行環(huán)境殖民政策，在合作中附加政治經(jīng)濟(jì)條件，把環(huán)境外交作為其實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)利益的工具，這是其缺陷。 第四部分依據(jù)歐盟環(huán)境政策和環(huán)境外交實(shí)施的狀況，從政治意志、公民和企業(yè)的環(huán)保意識責(zé)任，適當(dāng)?shù)沫h(huán)境