歐共體-歐盟環(huán)境政策與環(huán)境外交研究.pdf

1、歐盟作為一體化的區(qū)域性組織，其環(huán)境合作包括兩部分，區(qū)域內(nèi)的合作即歐盟的環(huán)境政策，區(qū)域外的合作即歐盟作為一個整體展開的環(huán)境外交活動。本文從歷史的角度考察歐盟的環(huán)境政策與環(huán)境外交，重點闡述歐盟環(huán)境政策與環(huán)境外交出臺的背景原因，分析歐盟的環(huán)境政策的特點和環(huán)境外交的影響，并總結其經(jīng)驗。 全文分為四部分。 第一部分分析了環(huán)境政策出臺的背景與原因。20世紀六七十年代，歐洲地區(qū)環(huán)境問題日益嚴重，民眾環(huán)保意識的覺醒，綠色政治不斷興起

2、，環(huán)境事務的特殊性，各成員在環(huán)境問題上逐步達成共識：在一體化組織層面實施共同的環(huán)境政策。 第二部分從環(huán)境政策的發(fā)展歷程、環(huán)境政策的協(xié)調(diào)、環(huán)境政策的成果和環(huán)境政策的特點四個方面，介紹和分析歐盟的環(huán)境政策。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，歐盟頒布了六個環(huán)境行動計劃，制定了四百多條指令，形成了涵蓋面廣、門類齊全的環(huán)境政策體系，取得令人矚目的成就。歐盟環(huán)境政策體現(xiàn)了與時俱進、實踐可持續(xù)發(fā)展、靈活性與原則性相結合的特點，是當今世界最先進的環(huán)境政策之一

3、。 第三部分主要從歐盟的環(huán)境外交的發(fā)展過程、環(huán)境外交權限、環(huán)境外交的主要活動以及對環(huán)境外交的評價等方面進行分析。總體上來說，歐盟實行了主動參與、全面合作、認真承擔義務的環(huán)境外交政策，在國際環(huán)境事務中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，它推行環(huán)境殖民政策，在合作中附加政治經(jīng)濟條件，把環(huán)境外交作為其實現(xiàn)政治經(jīng)濟利益的工具，這是其缺陷。 第四部分依據(jù)歐盟環(huán)境政策和環(huán)境外交實施的狀況，從政治意志、公民和企業(yè)的環(huán)保意識責任，適當?shù)沫h(huán)境