我國(guó)政府投資項(xiàng)目代建制管理模式應(yīng)用研究.pdf

1、在我國(guó)投資體制改革和項(xiàng)目管理體制改革不斷深入的背景下,代建制得到大力推廣和應(yīng)用,旨在深層次解決政府投資約束機(jī)制和有效監(jiān)管制度的缺失問(wèn)題。本文主要針對(duì)代建制模式進(jìn)行研究。
　　 首先通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外常見建設(shè)項(xiàng)目管理模式、政府投資項(xiàng)目管理模式的國(guó)際橫向和國(guó)內(nèi)縱向比較分析,結(jié)合代建制理論文獻(xiàn)的綜述研究,把脈代建制的理論研究和應(yīng)用現(xiàn)狀,闡述了代建制度的優(yōu)越性,指導(dǎo)代建制的進(jìn)一步完善。在對(duì)代建制概念研究的基礎(chǔ)上,提出通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是代建制實(shí)

2、施的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在代建制度諸多形式中,“分散代建模式”是值得大力推行的方式。同時(shí),針對(duì)代建制概念的辨析,界定了代建制的內(nèi)涵和適用范圍,探討了代建企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)階段法人地位、代建制不屬于法律意義上的“代理行為”、代建制合同屬于行政合同范疇等法律問(wèn)題:并從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了代建制的委托代理關(guān)系,深入探討了逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)和契約的不完備性對(duì)代建市場(chǎng)的影響,給出了解決代建制委托代理問(wèn)題的治理機(jī)制。
　　 此外,展開了代建制模式的應(yīng)用研

3、究。總結(jié)了代建制成功實(shí)施的重要環(huán)節(jié)主要有:代建制實(shí)施方式的選擇、代建單位的資格管理、代建單位的競(jìng)爭(zhēng)性選擇、成熟完善的代建制管理流程。接著,從代建制度的激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)治理三方面選取代表性問(wèn)題進(jìn)行研究,提出了改進(jìn)代建服務(wù)收費(fèi)、代建服務(wù)履約保函、如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)代建制度的積極作用的意見。在代建市場(chǎng)培育的問(wèn)題上,對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀條件下代建制度實(shí)施的主要載體——代建企業(yè)的自身發(fā)展完善提出研究對(duì)策；同時(shí)對(duì)代建制度配套管理制度或法制環(huán)境、代建制