我國產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)改革路徑研究.pdf

1、我國的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)作為一種特殊公共服務(wù)的提供者，多年來承擔著政府各類檢驗項目，包括法定檢驗、委托檢驗、監(jiān)督抽查、質(zhì)量打假等任務(wù)，目前質(zhì)量檢驗網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，基本覆蓋了各地區(qū)、各類產(chǎn)品的檢驗領(lǐng)域，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。然而，在檢驗市場逐步開放，而國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量狀況堪憂的特殊背景下，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的問題和弊端日益突顯，對其改革的呼聲也越來越高。
　　 文章分析了國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的特點和存在問題，指出目前我國產(chǎn)品質(zhì)量

2、檢驗機構(gòu)的存在形式以事業(yè)單位為主，這種帶有政府性質(zhì)的檢驗機構(gòu)完全主導(dǎo)著國內(nèi)檢驗市場，而政府強制性法定檢驗任務(wù)是各檢驗機構(gòu)的主要業(yè)務(wù)依靠，檢驗機構(gòu)市場化運作尚處于起步階段。同時存在體制陳舊，運作方式與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，軟硬件水平水平總體較低，壟斷經(jīng)營影響權(quán)威性和公正性等自身問題。加入WTO后，隨著市場的逐步開放，檢驗機構(gòu)還面臨嚴峻的競爭挑戰(zhàn)與生存壓力。
　　 針對目前情況，文章借鑒了國外檢驗機構(gòu)管理和運作經(jīng)驗及國內(nèi)事業(yè)單位體制改革

3、與發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合公共行政和管理學(xué)相關(guān)知識，利用內(nèi)部-外部矩陣工具對檢驗機構(gòu)的特點進行戰(zhàn)略環(huán)境分析，確立明晰的分類化改革方向：一是組建政府檢驗機構(gòu)，實行公務(wù)員管理；其二，發(fā)展商業(yè)檢驗將是我國檢驗機構(gòu)的未來趨勢；第三，優(yōu)化原有配置，組建具有實力的大型檢驗集團參與國際市場競爭。在這個大方向上，政府部門應(yīng)在觀念、資金、監(jiān)管方面出臺相應(yīng)的改革政策，而檢驗機構(gòu)則著重在內(nèi)部人事、分配、整體布局方面推進改革的步伐。
　　 最后，對廣州市食品及