無公害農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與管理

1、無公害農(nóng)產(chǎn)品 安全生產(chǎn)與管理,資源與環(huán)境學(xué)院,2013.10.03,2,主要內(nèi)容,無公害農(nóng)產(chǎn)品概念及特點(diǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標(biāo)志及監(jiān)督管理“三品”的區(qū)別與聯(lián)系,一.無公害農(nóng)產(chǎn)品概念及特點(diǎn),（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),3,4,（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景,1. 近代農(nóng)業(yè)帶來的問題,原始農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),近代農(nóng)業(yè)

2、,,,,農(nóng)業(yè)機(jī)械良種,化肥農(nóng)藥,,危害物質(zhì)殘留、富集,危害人體健康,5,(一)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景,國(guó)內(nèi)：食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件頻發(fā) ——有機(jī)磷農(nóng)藥、“瘦肉精”、氯霉素 ——紅心鴨蛋、多寶魚、三鹿奶粉,食物短缺,相對(duì)剩余,食品質(zhì)量安全,食物數(shù)量安全,2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出,,,6,（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景,2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出人民群眾的身體健康加入WTO后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力政府的形象

3、,領(lǐng)導(dǎo)重視兩會(huì)的熱點(diǎn),群眾的呼聲《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知 》國(guó)發(fā)〔2007〕23號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》國(guó)務(wù)院令第503號(hào),7,（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景,2001年 “無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”2002年《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》 《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》2003年 全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)志的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工

4、作,8,(二)無公害農(nóng)產(chǎn)品概念,無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境,生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。,9,(二)無公害農(nóng)產(chǎn)品概念,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),“行動(dòng)計(jì)劃”,辦法,制度,規(guī)章,無公害食品,無公害農(nóng)產(chǎn)品,,,10,(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),1. 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn) 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、認(rèn)證的時(shí)令性強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的過程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的差異性大 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)

5、證的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因素復(fù)雜 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的地域性特點(diǎn)突出,11,(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),2. 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn)認(rèn)證性質(zhì)“菜籃子”和“米袋子”產(chǎn)品保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)政府推動(dòng)的公益性認(rèn)證,12,(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),2. 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn)認(rèn)證方式產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的模式,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制,市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量安全可追溯,13,(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),2. 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn)技術(shù)制度,二、無

6、公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)目錄標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn),14,15,（一）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn) “在無公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果判定過程中，如現(xiàn)行的無公害食品標(biāo)準(zhǔn)的限量值與最新頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致，目前統(tǒng)一按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量值進(jìn)行判定?！薄妒称分修r(nóng)藥最大殘留限量 GB 2763-2005》《食品中污染物限量 GB 2762-2005》《食品中真菌毒素限量 GB 2761-2005》,《關(guān)于規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和部分檢驗(yàn)參數(shù)限量的

7、通知》農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2006]7號(hào),16,（二）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì),無公害食品標(biāo)準(zhǔn)框架圖,,,強(qiáng)制性,推薦性,17,（三）標(biāo)準(zhǔn)目錄,產(chǎn)品目錄 農(nóng)業(yè)部和認(rèn)監(jiān)委699公告（815個(gè)產(chǎn)品） 種植業(yè)產(chǎn)品546個(gè) 畜牧業(yè)產(chǎn)品65個(gè) 漁業(yè)產(chǎn)品204個(gè)不在目錄內(nèi)的產(chǎn)品 可依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)食品安全方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施認(rèn)證 暫無國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可作為特殊個(gè)案，由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)或申請(qǐng)產(chǎn)品實(shí)際情況，組織專家論證確定質(zhì)量安全控制指標(biāo)，提請(qǐng)全國(guó)

8、評(píng)審委員會(huì)審定后作為認(rèn)證的技術(shù)條件，實(shí)施認(rèn)證,18,（四）標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn),無公害食品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 貫穿了“從農(nóng)田到餐桌”全過程 所有關(guān)鍵控制環(huán)節(jié) 應(yīng)用范圍廣－－ 覆蓋90％的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品 注重標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)性 可操作性強(qiáng),三、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證,產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證復(fù)查換證,19,20,（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)所在地省級(jí)農(nóng)

9、業(yè)行政主管部門認(rèn)定合格并獲得認(rèn)定證書的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定 指對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)施檢查、檢測(cè)、評(píng)審及頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書的過程。,21,1. 產(chǎn)地認(rèn)定要求,(1)產(chǎn)地環(huán)境要求主要對(duì)構(gòu)成污染的是水體、土壤與大氣達(dá)到空氣清新、水質(zhì)清凈、土壤未受污染(2)產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)的要求 有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與目前無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)銜接,22,1. 產(chǎn)地認(rèn)定要求,(3)產(chǎn)地規(guī)模的要求產(chǎn)地區(qū)域

10、明確相對(duì)集中連片產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定具有一定規(guī)模 NY/T 5343-2006 《無公害食品 產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)范》各省可依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、生產(chǎn)組織程度以及生產(chǎn)技術(shù)條件實(shí)際情況自行核定基地規(guī)模(4)生產(chǎn)過程要求管理制度生產(chǎn)規(guī)程農(nóng)業(yè)投入品使用動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測(cè)生產(chǎn)記錄檔案,23,2. 產(chǎn)地認(rèn)定程序,(1)產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng) 申請(qǐng)人申請(qǐng)人應(yīng)具備以下條件申請(qǐng)人需要提交的材料《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)書》 產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生

11、產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)地環(huán)境狀況說明無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告和環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告要求提交的其他有關(guān)材料,24,2. 產(chǎn)地認(rèn)定程序,(2)認(rèn)定工作程序產(chǎn)地認(rèn)定材料審查現(xiàn)場(chǎng)檢查產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)與評(píng)估,25,（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的產(chǎn)品進(jìn)行合格評(píng)定的行為。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序包括認(rèn)證申請(qǐng)、初

12、審、復(fù)審、終審和頒證等過程。,26,1. 認(rèn)證申請(qǐng),（1）申請(qǐng)人的資質(zhì)能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任《產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)品產(chǎn)地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書 “具有一定組織能力和責(zé)任追溯能力的單位和個(gè)人”,27,1. 認(rèn)證申請(qǐng),（2）申報(bào)材料的編制《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書》《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程；保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)培訓(xùn)情況和計(jì)劃申請(qǐng)認(rèn)

13、證產(chǎn)品生產(chǎn)過程記錄檔案“公司加農(nóng)戶”形式，提供購(gòu)銷合同范本、農(nóng)戶名單及管理措施初加工產(chǎn)品提供衛(wèi)生許可證復(fù)印件產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》要求提交的其他材料,28,2. 文件審查,（1）審查分工初審復(fù)審終審（2）審查結(jié)果的處理初審結(jié)果的處理復(fù)審結(jié)果的處理終審結(jié)果的處理（3）申報(bào)材料審查的一些相關(guān)規(guī)定補(bǔ)充材料規(guī)定核實(shí)材料規(guī)定認(rèn)證報(bào)告的填寫規(guī)定 NY/T 5342-2006 無公害食品 產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)則,29,3. 現(xiàn)場(chǎng)檢查

14、,在審查無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)材料的過程中，根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)確認(rèn)的行為，檢查員依據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范》實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。,（1）制定現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃（2）通知申請(qǐng)人（3）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查（4）完成現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告及做好后續(xù)工作NY/T 5341-2006無公害食品 認(rèn)定認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范,30,（三）復(fù)查換證,申請(qǐng)人在證書有效期滿，需要繼續(xù)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志的，必須按照規(guī)定時(shí)限和要求提出重新取證申請(qǐng)，經(jīng)確

15、認(rèn)合格準(zhǔn)予換發(fā)新的無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心文件 農(nóng)質(zhì)安發(fā)［2005］6號(hào)關(guān)于印發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定復(fù)查換證規(guī)范》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證復(fù)查換證規(guī)范》的通知,,31,1. 產(chǎn)地復(fù)查換證,（1）申請(qǐng)產(chǎn)地復(fù)查換證應(yīng)提交的材料《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定復(fù)查換證申請(qǐng)書》產(chǎn)地變化情況說明保證申請(qǐng)材料真實(shí)性和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的聲明原《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》復(fù)印件《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定復(fù)查換證規(guī)范》（2）產(chǎn)

16、地認(rèn)定復(fù)查換證的程序材料組織和提交初審（縣級(jí)）復(fù)審（市級(jí)）終審（省級(jí)）備案（中心）,32,2. 產(chǎn)品復(fù)查換證,（1）申請(qǐng)產(chǎn)品復(fù)查換證應(yīng)提交的材料《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證復(fù)查換證申請(qǐng)書》《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》復(fù)印件原《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》生產(chǎn)過程記錄檔案（2）產(chǎn)品復(fù)查換證的程序材料組織和提交初審（省級(jí)）復(fù)審（分中心）綜合審查（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）終審（認(rèn)證評(píng)審委員會(huì)）,33,

17、3. 產(chǎn)品復(fù)查換證注意事項(xiàng),（1）地方認(rèn)證向全國(guó)認(rèn)證轉(zhuǎn)換產(chǎn)品證書有效期限 統(tǒng)一調(diào)整為自全國(guó)轉(zhuǎn)換頒證之日起三年內(nèi)有效（2）復(fù)查換證產(chǎn)品的必檢和選檢參數(shù) 工作機(jī)構(gòu)可組織專家論證確定（3）申請(qǐng)復(fù)查換證產(chǎn)品《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》確認(rèn)證書有效期內(nèi)，有中心委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》，包括例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢證書有效期內(nèi)，有中心委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的涵蓋申報(bào)產(chǎn)品所有必檢參數(shù)的樣品檢驗(yàn)報(bào)告（4）與綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銜接

18、,四、 無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標(biāo)志及監(jiān)督管理,（一）證書和標(biāo)志（二）監(jiān)督管理,34,35,（一）證書和標(biāo)志,1、證書的發(fā)放與使用（1）證書的發(fā)放農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心省級(jí)工作機(jī)構(gòu)獲證單位（2）證書的使用證書有效期與變更 三年,有效期滿90日前證書的備案與公告： 農(nóng)業(yè)部&認(rèn)監(jiān)委,,,36,（一）證書和標(biāo)志,2、標(biāo)志的發(fā)放與使用（1）標(biāo)志簡(jiǎn)介標(biāo)志圖案涵義 標(biāo)志的種類、規(guī)格和尺寸標(biāo)

19、志特性 √權(quán)威性 √證明性 √可追溯性,37,（一）證書和標(biāo)志,（2）標(biāo)志的防偽查詢手機(jī)短信息查詢 短信查詢號(hào)碼為958878 發(fā)送的手機(jī)會(huì)收到以下回復(fù)信息： “您所查詢的是xx公司（企業(yè)） 生產(chǎn)的XX牌XX產(chǎn)品，已通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，是全國(guó)統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志?；ヂ?lián)網(wǎng)查詢 登陸http://www.aqsc.gov.cn，在防偽標(biāo)志查詢框內(nèi)輸入產(chǎn)品數(shù)碼，確認(rèn)無誤后

20、按“查詢”鍵，即可得到查詢結(jié)果。,38,,,（2）監(jiān)督管理,無公害農(nóng)產(chǎn)品刮開式標(biāo)志,紙 質(zhì),40,無公害農(nóng)產(chǎn)品刮開式標(biāo)識(shí)（鎖扣）,鎖 扣,41,無公害農(nóng)產(chǎn)品刮開式標(biāo)識(shí)（捆扎帶）,捆扎帶,42,標(biāo)識(shí)的種類、規(guī)格和尺寸、單價(jià),43,五、“三品”的區(qū)別與聯(lián)系,44,45,“三品”的關(guān)系,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證主要類型:產(chǎn)品認(rèn)證：“三品”認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品 綠色食品 有機(jī)食品體系認(rèn)證：“三P”認(rèn)證GAP（良好農(nóng)業(yè)操

21、作規(guī)范）GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）HACCP（危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制）,46,“三品”的關(guān)系,現(xiàn)階段我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的基本類型今后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)發(fā)展的基本方向三者既有聯(lián)系，又有區(qū)別,無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品,47,有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品,48,49,“三品”的關(guān)系,中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心等,按照國(guó)際慣例，市場(chǎng)化運(yùn)作,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程監(jiān)控,基本不用化學(xué)投入品,初級(jí)和初加工農(nóng)產(chǎn)品為主,主要服務(wù)于出口需求,有機(jī)食品,中國(guó)綠色

22、食品發(fā)展中心,政府鼓勵(lì)與消費(fèi)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合,質(zhì)量認(rèn)證與商標(biāo)管理相結(jié)合,兩端監(jiān)測(cè)、 過程控制、 質(zhì)量認(rèn)證、 標(biāo)志管理,初級(jí)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，加工農(nóng)產(chǎn)品為主體,國(guó)內(nèi)大中城市和國(guó)際市場(chǎng),綠色食品,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心,公益事業(yè)不收費(fèi)政府推動(dòng),產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)投入品監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn)控制安全性保障,初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品,保障基本安全滿足大眾消費(fèi),無公害農(nóng)產(chǎn)品,推行主體,發(fā)展 機(jī)制,認(rèn)證方式,技術(shù)制度,產(chǎn)品結(jié)構(gòu),市場(chǎng)定

23、位,,,,,,,,,,,,,,,,三者之間相互銜接，互為補(bǔ)充，各有側(cè)重,50,工作層面:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作的系統(tǒng)性,三位一體整體推進(jìn),,,,,《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意見》（農(nóng)市發(fā)［2005］11號(hào)）,,三品”的關(guān)系,三品”的關(guān)系,發(fā)展定位 “加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品” ——胡錦濤在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí),作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件 從階段性審批轉(zhuǎn)向常規(guī)備案 依法實(shí)

24、施標(biāo)志管理,將成為農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的主體 擴(kuò)大比重，朝公益性方向發(fā)展,受資源約束不能成為認(rèn)證主導(dǎo)有條件地方有較大發(fā)展?jié)摿?,,,51,是最基本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，普通食品都應(yīng)達(dá)到這一要求。分為產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證（農(nóng)業(yè)部）標(biāo)志的使用期為3年。,無公害農(nóng)產(chǎn)品,不包括深加工的食品。包括自然食品、生態(tài)食品、綠色食品、無污染食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等在生產(chǎn)過程中允許限量、限品種、限時(shí)間地使用人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等;它符合

25、國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但比綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要寬。,無公害農(nóng)產(chǎn)品,什么是綠色食品？,綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。,認(rèn)識(shí)上需要注意的幾個(gè)問題,（1）綠色食品未必都是綠顏色的，綠顏色的食品也未必是綠色無公害食品，綠色是指與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的事物，如綠色和平組織、綠色壁壘、綠色冰箱等。 （2）無污染是一個(gè)相對(duì)的概念，食品中所含物質(zhì)是否有害也是相對(duì)的，要有一

26、個(gè)量的概念，只有某種物質(zhì)達(dá)到一定的量才會(huì)有害，才會(huì)對(duì)食品造成污染，只要有害物含量控制在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍之內(nèi)就有可能成為綠色無公害食品。,（3）并不是只有偏遠(yuǎn)的、無污染的地區(qū)才能從事綠色無公害食品生產(chǎn)。在大城市郊區(qū)，只要環(huán)境中的污染物不超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍，也能夠進(jìn)行綠色無公害食品生產(chǎn)。（4）并不是封閉、落后、偏遠(yuǎn)的山區(qū)及沒受人類活動(dòng)污染的地區(qū)等地方生產(chǎn)出來的食品就一定是綠色無公害食品，有時(shí)候這些地區(qū)的大氣、土壤或河流中含有天然的有害物。,

27、（5）野生的、天然的食品，如野菜、野果等也不能算作真正的綠色無公害食品，有時(shí)這些野生食品或者它們的生存環(huán)境中含有過量的污染物，是不是綠色無公害食品還要經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證。,A級(jí)綠色食品在生產(chǎn)中允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料AA級(jí)綠色食品則較為嚴(yán)格地要求在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，AA級(jí)綠色食品等同于有機(jī)食品。,綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的2個(gè)技術(shù)等級(jí),從本

28、質(zhì)上講，綠色食品是從普通食品向有機(jī)食品發(fā)展的一個(gè)過渡性產(chǎn)品。綠色食品標(biāo)志的使用期為3年。,綠色食品,由三部分構(gòu)成，即上方的太陽(yáng)、下方的葉片和中心的蓓蕾，象征自然生態(tài)；顏色為綠色，象征著生命，農(nóng)業(yè)、環(huán)保；圖形為正圓形，意為保護(hù)。,整個(gè)圖形描繪了一幅明媚陽(yáng)光照耀下的和諧生機(jī)，告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態(tài)環(huán)境的安全、無污染食品，能給人們帶來蓬勃的生命力,綠色食品標(biāo)志,綠色食品標(biāo)志是由綠色食品發(fā)展中心在國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局正

29、式注冊(cè)的質(zhì)量證明標(biāo)志。,AA級(jí)綠色食品標(biāo)志與字體為綠色，底色為白色，A級(jí)綠色食品標(biāo)志與字體為白色，底色為綠色。,綠色食品包裝標(biāo)簽上的標(biāo)準(zhǔn)形式必須含有四個(gè)要素綠色食品標(biāo)志綠色食品中文文字綠色食品標(biāo)志使用編號(hào)綠色食品標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)色,綠色食品的標(biāo)準(zhǔn),綠色食品標(biāo)準(zhǔn)是由農(nóng)業(yè)部發(fā)布的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T），是綠色食品生產(chǎn)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。,綠色食品所具備的條件（標(biāo)準(zhǔn)）,1.產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （

30、產(chǎn)地）2.農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程； （生產(chǎn)過程）3.產(chǎn)品必須符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)； （產(chǎn)品）4.產(chǎn)品的標(biāo)簽必須符合中國(guó)農(nóng)業(yè)部制定的 《綠色食品標(biāo)志設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》中的有關(guān)規(guī)定。（流通）5. 產(chǎn)品的包裝、貯運(yùn)必須符合綠色食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。,什么是有機(jī)農(nóng)業(yè)？,按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程中不使用有機(jī)化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程技術(shù)獲得的生物及其產(chǎn)物

31、，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)、協(xié)調(diào)種植業(yè)和畜牧業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。,什么是有機(jī)產(chǎn)品？,有機(jī)產(chǎn)品是指來自有機(jī)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，并通過合法的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證產(chǎn)品。,有機(jī)產(chǎn)品必須同時(shí)具備四條件,第一、原料必需來自己經(jīng)建立或正在建立的有機(jī)生產(chǎn) 體系，或采用有機(jī)方式采集的野生天然產(chǎn)品；第二、產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過程中

32、必須嚴(yán)格遵循有機(jī)產(chǎn)品 的加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)纫螅坏谌?、生產(chǎn)者在有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中，有完 整的跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)和銷售的檔案 記錄；第四、必須通過合法的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。,采用國(guó)際通行的圓形構(gòu)圖，以手掌和葉片為創(chuàng)意元素，包含兩種景象，一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對(duì)自然和生命的渴望；二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人

33、類的生存離不開大自然的呵護(hù)，人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。圖形外圍綠色圓環(huán)上標(biāo)明中英文“有機(jī)食品”。“,有機(jī)食品與其他食品的區(qū)別（一）,有機(jī)食品在生產(chǎn)加工過程中絕對(duì)禁止使用農(nóng)藥、化肥、除草劑、合成色素、激素等人工合成物質(zhì)，并且不允許使用基因工程技術(shù)。其他食品則允許有限使用這些物質(zhì)，并且不禁止使用基因工程技術(shù)。例如綠色食品對(duì)基因工程技術(shù)和輻射技術(shù)的使用就未作規(guī)定。,生產(chǎn)加工過程,有機(jī)食品判斷標(biāo)準(zhǔn),1、原料來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系或野生

34、天然產(chǎn)品； 2、有機(jī)食品在生產(chǎn)和加工過程中必須嚴(yán)格遵循有機(jī)食品生產(chǎn)、采集、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等，禁止使用基因工程技術(shù)及該技術(shù)的產(chǎn)物及其衍生物。 3、有機(jī)食品生產(chǎn)和加工過程中必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系和追蹤體系，因此一般需要有轉(zhuǎn)換期；這個(gè)轉(zhuǎn)換過程一般需要2-3年時(shí)間，才能夠被批準(zhǔn)為有機(jī)食品。 4、有機(jī)食品必須通過合法的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。,70,有

35、機(jī)食品“不是”絕對(duì)無污染的食品,食品是否有污染是一個(gè)相對(duì)的概念。世界上不存在絕對(duì)不含有任何污染物質(zhì)的食品。由于有機(jī)食品的生產(chǎn)過程不使用化學(xué)合成物質(zhì)，因此，有機(jī)食品中污染物質(zhì)的含量一般要比普通食品低，但是過分強(qiáng)調(diào)其無污染的特性，會(huì)導(dǎo)致人們只重視對(duì)終端產(chǎn)品污染狀況的分析與檢測(cè)，而忽視有機(jī)食品生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制的宗旨。,71,有機(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)的比較,在許多情況下，在開始轉(zhuǎn)換之初可能會(huì)出現(xiàn)減產(chǎn)，特別是原來嚴(yán)重依賴化肥與農(nóng)藥的地區(qū)。但是，在那