青島前灣保稅港區(qū)規(guī)劃與運行機制研究.pdf

1、當前，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化兩大潮流日益深化，合作與發(fā)展成為當今世界的主流。隨著國際分工的深入，各國之間的依存度逐步加強，迫使全球經(jīng)濟一體化的進程不斷向前推進。始建于90年代初期的保稅區(qū)已經(jīng)不能滿足我國對外貿(mào)易發(fā)展的需要。實踐證明，自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為世界各國和地區(qū)為擴大國際貿(mào)易、吸引外國資本、解決區(qū)域性經(jīng)濟問題并促進整個國家或地區(qū)發(fā)展目標而普遍采用的方法，是世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢。 保稅港區(qū)是中國化了的自由貿(mào)易區(qū)，是我國

2、繼設立經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)之后，開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、運行規(guī)則基本與國際接軌的一種新的自由貿(mào)易區(qū)模式，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。其內(nèi)涵為“政策疊加、優(yōu)勢互補、資源整合、功能集成”，體現(xiàn)了保稅區(qū)與港區(qū)在區(qū)域、資產(chǎn)、信息、業(yè)務等方而的聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)了保稅區(qū)政策優(yōu)勢與港口功能優(yōu)勢協(xié)調(diào)發(fā)展。 保稅港區(qū)在我國屬于新生事物，相關規(guī)劃建設及運行機制的經(jīng)驗相對不足。因此，研究有關保

3、稅港區(qū)布局規(guī)劃及運行機制的研究具有重大意義。本文以青島前灣保稅港區(qū)的設立為背景，在對保稅區(qū)、保稅港區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)等概念進行定義和界定的基礎上，首先分析了我國保稅港區(qū)與國外典型自由貿(mào)易港區(qū)在行政管理、海關監(jiān)管、政策優(yōu)惠等方面的差異性。其次，在分析青島建設保稅港區(qū)內(nèi)外部環(huán)境的基礎上，簡要介紹了青島保稅港區(qū)的規(guī)劃建設情況。然后，本文詳細分析了對保稅港區(qū)運行機制構(gòu)成重大影響的6類關鍵因素，并以此為基礎構(gòu)建了保稅港區(qū)運行機制環(huán)境影響因素二級評價體