編制項目建議書-可研報告-初步設計文件應注意的事項

1、1,編制項目建議書可行性研究報告初步設計應注意的事項,巴陵石化有限責任公司科技發(fā)展部 左雄志 2007年7月19日,2,項目建議書的編制,項目建議書是要求建設某一項目的建議性文件，主要目的是分析和論證項目建設的必要性和可行性，并對項目提出輪廓性建設方案。項目建議書批準后即為項目初步立項。隨著公司投資管理體系的完善，目前公司無論是投資較少的重措項目，還是投資較大的公司重點項目，在立項過程中均須編制項目建議書。因此，項目建議書是

2、我們在項目立項過程必須經(jīng)常使用的一種文件。目前小型重措項目建議書通常是由各事業(yè)部編制，經(jīng)公司審核批準項目立項；大型重措項目通常由公司委托有資質的設計單位編制,3,項目建議書的編制,（當然，公司也可組織編制），由集團公司審查批準項目立項?？梢哉f項目建議書編制的好壞，也是項目能否立項的一個關鍵環(huán)節(jié)。一、項目建議書的地位和作用 項目建議書是上級主管部門選擇項目的依據(jù)。批準后的項目建議書是編制可行性研究報告的依據(jù)；涉

3、及利用外資、引進技術、設備的項目，只有在項目建議書批準后，才能開展對外咨詢工作。當然，如果上級主管部,4,項目建議書的編制,門認可該項目，也可不編制該項目的項目建議書，而直接進入編制可行性研究報告或方案設計（這里指公司小型技措) 階段。二、項目建議書的基本內(nèi)容和深度 項目建議書的重點是要說清楚項目建設的必要性、項目建設理由、項目建設的條件；初步進行建設方案的策劃（應為多個方案研究）；

4、初步估算項目建設投資和投產(chǎn)后運營期間所需的流動資金；初步確定項目,5,項目建議書的編制,的資本金和債務資金需要數(shù)額和資金來源；初步估算項目產(chǎn)品的銷售收入、成本費用和利潤等指標；初步估算項目的經(jīng)濟效益或社會效益、內(nèi)部收益率等指標；初步分析、識別項目的風險因素及風險影響程度；對于必須進行社會評價的項目可以定性描述為主，對項目進行初步社會效益評價。石油化工建設項目的項目建議書通常要達到如下要求和深度。,6,項目建議書的編制,（一）企業(yè)概況1

5、、承辦企業(yè)的基本情況 企業(yè)所有制性質、隸屬關系、職工人數(shù)與構成、固定資產(chǎn)原值與凈值、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級，近三年銷售收入、產(chǎn)值、利潤和稅金，近三年固定資產(chǎn)項目完成情況和還貸情況。2、企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)技術現(xiàn)狀與國內(nèi)外水平的差距。更新改造項目是指建設資金用于對企、事業(yè)單位原有設施進行技術改造或固定資產(chǎn)更新，以及相應配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利等工程和有關工作。具體包括改擴建和技術改造項目等。,7,項目建議書的編制,（二

6、）項目概況1、項目名稱、項目主辦單位及負責人。2、項目提出的理由、背景、依據(jù)和項目建設的必要性，引進項目要說明引進的理由、目的。3、項目的主要內(nèi)容。（三）市場預測 初步分析與預測項目產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的市場容量及供需狀況，初步選定產(chǎn)品目標市場，初步預測產(chǎn)品價格走勢，并初步識別市場風險。,8,項目建議書的編制,（四）改造目標及內(nèi)容1、產(chǎn)品方案、規(guī)模以及可利用的存量資產(chǎn)情況。2、擬采用的生產(chǎn)技術及來源、

7、生產(chǎn)工藝流程及主要設備。要有改造前后的工藝流程圖和總平面布置圖。3、項目實施后所能達到的技術水平。如物耗、能耗、環(huán)境保護等。 （五）改造的配套條件 主要原材料規(guī)格、來源及動力消耗指標，交通運輸、土地及安全環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生等方面的需求與可能。（六）項目進度的初步安排,9,（七）項目總投資及資金來源1、初步估算項目總投資及構成。2、資金來源初步說明（含資本金數(shù)額和出資意向意見）。目前小型重措項目的資金均為公司自有資金。

8、 （八）項目經(jīng)濟效益和社會效益分析1、項目經(jīng)濟效益初步分析，包括單位產(chǎn)品成本、投資利潤率、投資利稅率、投資回收期、借款償還期、新增銷售收入、利潤、稅金、出口創(chuàng)匯等具體指標的估算。2、項目社會效益初步分析，包括：節(jié)能降耗、減少“三廢”排放以及“形象”效益等。,項目建議書的編制,10,項目建議書的編制,（三）編制項目建議書應注意的幾個重要問題 任務------屬于項目初步立項階段，反映項目的總體輪廓設想。 依據(jù)----

9、-根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、市場調研與預測、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究等依據(jù)進行編制。集團公司的投資方針是“以技術改造為主、以提高技術含量為主、以國產(chǎn)化為主、以自有資金為主”，投資原則是“有市場、有效益、有競爭力、有資本金”。 著重點-----主要研究項目建設的必要性和項目建設的可能性。,11,項目建議書的編制,1、項目建設必要性分析 必要性分析是領導決策的重要依據(jù)，它

10、應在報告的總論和評估意見書中有明顯體現(xiàn)，是對整個研究報告和項目必要的高度總結，決定項目是否應該立項和可行（尤其是立項）的關鍵?？蓮囊韵聨讉€方面開展論述： ★是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策（三高一優(yōu)、貼息、鼓勵發(fā)展新材料新技術新工藝目錄、限制性發(fā)展如鋼鐵水泥電鋁）、行業(yè)要求和社會發(fā)展的需要； ★是否符合集團公司的中長期規(guī)劃和投資方針與理念 （“四有”、“三個一批”、“四位一體”、“核心業(yè)務主業(yè)”、“板快發(fā)展”）；,12,項目建議書

11、的編制,★市場需求對項目建設的必要性分析：產(chǎn)品方案、質量和生產(chǎn)規(guī)模要符合市場需要，并具有競爭力； ★與已決策建設項目的相關性分析； ★項目建設是否有本質的有利條件（影響競爭力的實質 要素條件）； ★環(huán)境、資源、安全的要求（電廠脫硫和氣柜、煤代油、油品升級）； ★與企業(yè)的核心業(yè)務、扭虧增效的關系緊密度； ★其他；,13,項目建議書的編制,2、項目建設條件分析 項目建設的條件與項

12、目競爭力有關聯(lián)，是考察項目立項和建設可行的起碼基礎條件，不同的項目應具備的條件有所不同和側重?？蓮囊韵聨讉€方面加以論述： ★技術來源（包括工藝、催化劑和品種開發(fā)及售后服務） 環(huán)己酮、SBS、SIS、SEBS、燒堿、己內(nèi)酰胺、環(huán)氧樹脂 ★原料來源（影響成本主要因數(shù)、主要原料的供應的穩(wěn)定性和可獲性評價）。 一體化（如煉油裝置提供的干氣用于制氫，氫氣與苯進行加氫生產(chǎn)環(huán)己烷，環(huán)己烷用于生產(chǎn)SBS、環(huán)己酮）、丙烯

13、原料、苯乙烯、丁二烯、原鹽、煤與天然氣,14,項目建議書的編制,★市場經(jīng)驗（應用領域多的品種、量小品種多的精細化工） 如 SBS、環(huán)己酮、環(huán)氧樹脂、聚醚、催化劑 ★儲運交通（對交通運輸及儲運依賴性較大的大進大出項目） 如熱電項目、大煉油、大乙烯項目、成品油銷售 ★政策經(jīng)濟環(huán)境（關稅、消費稅、出口退稅、GDP與相關行業(yè)成長等） ★區(qū)域資源優(yōu)化（巴陵與長煉） ★依托條件（土地、資源、公用工程、儲

14、運工程和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)） ★其他,15,需要特別指出的是，每年公司在征集重措項目時，都會把公司重措項目的投資方向在通知中講清楚，因此各事業(yè)部在編制重措項目建議書時，可以有針對性的闡述項目建設理由和必要性。 總之，在編制項目建議書時，應盡可能的全面分析項目立項理由與能依托的條件，闡述清楚項目建設的必要性和建設的可能性，以供上級主管部門作立項決策依據(jù)。,項目建議書的編制,16,項目可行性研究報告的編制,項目建議書一旦得到批準

15、，就可正式進入立項研究階段，開始進行項目的可行性研究。項目可行性研究報告的重點是落實項目建設的必要性和建設的可行性?？尚行匝芯繄蟾婵纱骓椖拷ㄗh書，代替項目建議書的可行性研究報告，需要充分論證項目建設的必要性和可行性。 項目可行性研究報告得到批復，即可認為項目正式立項。一、項目可行性研究報告的基本內(nèi)容和深度 目前編制石油化工項目的可行性研究報告主要按中石化集團,17,,集團公司2005年發(fā)布的石油化工項目可

16、行性研究報告編制規(guī)定進行編制。 （一）主要內(nèi)容要求如下： 1、介紹項目建設背景和建設的必要性； 2、全面深入進行產(chǎn)品與原料的市場分析和預測，對價格走勢、產(chǎn)品的競爭力等進行研究； 3、對資源開發(fā)項目要深入研究，確定資源的可利用量，資源的自然品質，資源的賦存條件和資源的開發(fā)利用價值； 4、深入研究項目建設方案的多種比較；,項目可行性研究報告的編制,18,項目可行性研究報告的編制,5、對項目所需投資進行

17、詳細估算。分別估算建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費，其他建設費用；分別估算基本預備費、漲價預備費、建設期利息和流動資金。 6、深化融資分析，構造并優(yōu)化融資方案，研究確定資本金和債務資金來源，并形成意向性協(xié)議。 7、深化財務分析。按規(guī)定科目詳細估算銷售收入和成本費用，編制財務報表，計算相關指標，進行盈利能力分析和償債能力分析。 8、深化社會評價。對應進行社會評價的項目進行詳細社會評價。,19,項目可行性研究報告

18、的編制,9、深化風險分析。識別項目的主要風險因素，分析風險影響程度，確定風險等級，研究防范和降低風險的對策措施。 10、進行綜合評價，對推薦方案及其優(yōu)缺點進行概述，論述主要對比方案，做出項目可行性研究報告結論，并對項目下一步工作和項目實施中需要解決的問題提出建議。,20,項目可行性研究報告的編制,（二）可行性研究報告的深度要求1、應能充分反映項目可行性研究工作的成果，內(nèi)容要齊全，結論要明確，數(shù)據(jù)要準確，論據(jù)要充分，能

19、滿足決策部門和業(yè)主的要求。2、選用主要的設備參數(shù)應能滿足預訂貨的要求，引進技術設備的資料應滿足合同談判的要求。3、重大項目的技術經(jīng)濟方案，應有兩個以上方案的比選。4、確定的主要工程技術數(shù)據(jù)，應滿足初步設計依據(jù)的要求。5、投資估算的深度應能滿足投資控制準確度要求。6、構造的融資方案應能滿足銀行等融資機構信貸決策的需要。,21,項目可行性研究報告的編制,7、應反映可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策部門和

20、業(yè)主權衡利弊進行決策。 8、應附評估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件及有關可行性研究背景資料等。二、編制項目可行性研究報告需要注意的事項 任務-----屬于項目立項階段。依據(jù)------根據(jù)項目建議書的批復文件和投資方的意見。著重點----研究落實項目建設的必要性和項目建設的可能性。,22,項目可行性研究報告的編制,1、項目建設的背景及必要性論述。通常從五個方面著手分析，宏觀上建設項目必須符合國家經(jīng)濟、行業(yè)與企業(yè)

21、要求和社會發(fā)展的需要；微觀上要考慮市場（原材料和產(chǎn)品）的需要，從市場和現(xiàn)有生產(chǎn)能力的狀況來說明建設項目產(chǎn)品的目標市場潛量和必要性；定量或定性分析項目建設的意義（包括經(jīng)濟的、政治的和社會的）；分析產(chǎn)品有無競爭力；分析是否滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標。綜合起來有如下八點要考慮：,23,項目可行性研究報告的編制,★擬建項目符合國家經(jīng)濟、行業(yè)要求和社會發(fā)展的需要；★產(chǎn)品方案、質量和生產(chǎn)規(guī)模要符合市場需要，并具有競爭力；★生產(chǎn)工藝技術要先進、可考、

22、適用；★原材料供應和生產(chǎn)配套條件能滿足持續(xù)生產(chǎn)的需要；★財務效益、國民經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益要滿足各方要求；★資金投入和建設條件要滿足項目實施要求；★項目具有抗風險能力；★建設方案要進行多方案比較并達到方案優(yōu)化。,24,項目可行性研究報告的編制,2、項目建設條件分析。建設條件是項目建成后的物質保證，建設條件包括原材料資源、能源、動力等各種投入的需求平衡，減產(chǎn)地點的地質和水文條件分析，以及生產(chǎn)中對“三廢”等各種排棄物的處理

23、；對于老廠改擴建和技術改造項目還要進行老廠依托條件（土地、資源、公用工程、儲運工程和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)條件）的分析。 3、市場分析和預測。市場分析和預測是投資項目可行性研究報告中的重要部分，加強市場分析有利于我們確定競爭對手、目標市場和選用的營銷策略，也是確定項目規(guī)模和產(chǎn)品方案的重要依據(jù)。主要包括下面內(nèi)容：,25,項目可行性研究報告的編制,★市場現(xiàn)狀 擬建項目的同類產(chǎn)品的市場空間、價格、市場競爭力?！锂a(chǎn)品供應與需求預測

24、 經(jīng)濟環(huán)境預測：世界經(jīng)濟增長趨勢、國內(nèi)經(jīng)濟增長率、經(jīng)濟機構變化趨勢對產(chǎn)品供需的影響。 供應預測：現(xiàn)有同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、新擴建計劃或關閉計劃、新生產(chǎn)商介入的可能性，進口地區(qū)的變化；替代產(chǎn)品的供應情況。 需求預測：需求區(qū)域新變化、潛在市場的變化、細分市場的變化、新技術新產(chǎn)品對需求的影響。,26,項目可行性研究報告的編制,有效市場及市場空間預測:對本項目、本企業(yè)的產(chǎn)品進行市場細分，進而確定目標市場?！锂a(chǎn)品價格預測：預測價

25、格時，應對影響價格形成與導致價格變化的各種因素進行分析，初步設定項目產(chǎn)品的銷售價格和投入品的采購價格。一般來說價格受供需平衡、經(jīng)濟技術發(fā)展水平和突發(fā)事件影響較大，價格預測需要考慮如下因素。 供應變化趨勢:指國內(nèi)外生產(chǎn)量的增減情況、新的替代品出現(xiàn)，新技術出現(xiàn)等對價格的影響。 需求變化趨勢：主要指消費領域的需求量變化趨勢、新應用領域的開發(fā)。,27,項目可行性研究報告的編制,環(huán)境變化趨勢：國內(nèi)外稅費、匯率，以及非貿(mào)易壁壘等

26、價格政策對項目產(chǎn)品價格的影響?！锬繕耸袌龆ㄎ?確定目標市場的基本原則：可進入性（有無可能進入得細分市場，市場區(qū)位和分布情況）、市場因素（市場消費習慣、市場飽和程度和市場需求穩(wěn)定性等）、自身因素（地理位置、原有的銷售渠道、原料與產(chǎn)品的運輸距離和未來發(fā)展戰(zhàn)略以及產(chǎn)品的適應情況等）、競爭強度（新參與者的加入、原料供應商議價能力、賣方議價能力、替代產(chǎn)品的威脅和現(xiàn)有競爭者的競爭能力等）。綜合分析主要影響因素，確定目標市場。,28,項目可

27、行性研究報告的編制,★市場競爭力分析 產(chǎn)品相關因素：細分市場中企業(yè)、產(chǎn)品的知名度、名牌和信譽。 生產(chǎn)成本因素：原材料成本、能源成本、人工成本、運輸成本、資金成本等。 技術水平因素：設施與設備的先進性、技術開發(fā)能力、專有技術和專利、質量控制手段等。 投入產(chǎn)出與消耗因素：單位產(chǎn)出投資額、單位產(chǎn)出原材料消耗、單位產(chǎn)出能耗消耗、單位產(chǎn)出人工費用、單位產(chǎn)出財務費用、單位產(chǎn)出管理費用、單位產(chǎn)出稅

28、費等。,29,項目可行性研究報告編制,原材料供應因素：原材料供應的穩(wěn)定性、與原材料供應者的協(xié)作關系和競爭關系等。 財務實力因素：項目貸款能力、資金結構、資本行政能力等。 市場營銷因素：銷售渠道覆蓋面、新產(chǎn)品開發(fā)能力、銷售隊伍實力水平等。 其他因素：同下游后加工生產(chǎn)聯(lián)系的緊密程度、替代產(chǎn)品競爭壓力、地域優(yōu)勢、生產(chǎn)的熟練程度等。 ★市場風險分析。 就是對未來國內(nèi)外市場某些重大不確定因素發(fā)生的可能性及其可能對項

29、目造成的損失程度進行分析。如新產(chǎn)品或替代產(chǎn)品的出現(xiàn)對項目產(chǎn)品需求的影響，新競爭對手對導致市場占有率可能下降、市場壟斷和突發(fā)事件等等。,30,初步設計文件的編制,一、初步設計階段應注意的事項 初步設計工作是項目建設過程中的重要階段，是對建設項目做出基本技術決定和確定全部建設費用的分階段設計的第一設計階段。它是根據(jù)批準后的可行性研究報告和有關設計基礎資料，從技術、經(jīng)濟方面對項目的實施進行全面深化的綜合性文件。初步設計的深度，

30、應能滿足設計方案的比選和確定，主要設備材料的訂貨及土地征用、施工圖設計、招標標的進行，施工組織設計的編制、投資控制與施工預算的編制、施工準備和生產(chǎn)準備、生產(chǎn)安排、制訂技術經(jīng)濟效益考核指標等方面的要求，是列入年度投資計劃的依據(jù)。初步設計通常由公司委托有資質的設計單位編制。,31,初步設計文件的編制,在進行初步設計時應注意如下原則： 1、初步設計的內(nèi)容及要求應按中國石油化工集團公司頒布的《石油化工裝置基礎工程設計內(nèi)容規(guī)定》（SHSG

31、-033-2003）執(zhí)行。 2、初步設計必須嚴格按可行性研究報告批準文件執(zhí)行，不得改變產(chǎn)品方案、建設規(guī)模和廠址方案。如果因外界條件變化，需要做必要的調整時，需經(jīng)原批準可行性研究報告部門同意，并在初步設計批文中重新明確。初步設計概算必須嚴格控制，總概算不得超出可研批準估算總投資10%，否則要重新報批可行性研究報告或修改初步設計。,32,初步設計文件的編制,3、初步設計的外部條件應具有準確、可靠、齊全的設計基礎資料，包括經(jīng)過國家或地

32、區(qū)有資格的部門批準的資源儲量報告、水文地質報告、工程地質報告、抗震設防標準、氣象資料以及主要原料、燃料、供電、供水、交通運輸、社會協(xié)作等正式協(xié)議文件。 4、應采用成熟技術進行工程設計。只有經(jīng)過中試和鑒定的新技術、新工藝、新設備、新材料，并在工業(yè)上有一年以上運行實踐經(jīng)驗的新技術成果才能用于工程設計。 要合理確定設計標準，執(zhí)行國家頒布的標準、規(guī)范，對生產(chǎn)工藝、設計、儀表等做到先進、適用、可靠，對非生產(chǎn)性建設項目做到適用、安全

33、、經(jīng)濟、美觀。,33,初步設計文件的編制,新設計的大、中型項目，其技術經(jīng)濟指標要達到國內(nèi)的先進水平。 5、要重視優(yōu)化設計方案工作，在設計方案比選中，既要考慮技術上的先進性和可靠性，又要結合國情，因地制宜，節(jié)約建設資金，節(jié)省占地。 在老裝置的技術改造中，要處理好采用新技術與利用原有設施和全流程技術更新與改造部分舊設備的關系，要做到盡量利用原有設施，又堅持以新帶老的方針。對全廠的水、電、汽運輸?shù)裙霉こ绦杞y(tǒng)一平衡，充分

34、利用原有條件做好挖潛改造。,34,初步設計文件的編制,6、要嚴格執(zhí)行資源綜合利用和“三同時”的原則。老廠技改工程要貫徹環(huán)境治理以新帶老，總量減少，點源治理和綜合治理相結合的原則。改進工藝技術，采用無害或少害的工藝流程，采用有效措施防止粉塵、毒物、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質及其他有害因素對環(huán)境的污染。“三廢”排放必須符合國家和地方規(guī)定的標準。 7、實行資源的綜合利用，節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約用地。要降低能耗，進行能量的分級

35、和綜合利用，實現(xiàn)能量有效轉換。 8、要重視總圖布置，設計中要做多方案比較，對推薦的設計方案應有充分的論據(jù)。,35,9、實事求是地編制設計概算、技術經(jīng)濟篇章，嚴格控制投資規(guī)模，力求最佳投資效益。設計中要做多方案的技術經(jīng)濟比較，以求得良好的經(jīng)濟效益。不需一次建設的項目，應“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設”，做到分期建設，分期投資，分期受益。,初步設計文件的編制,36,二、編制方案設計應注意的事項 為簡化建設程序，縮短項目建設周期，

36、對于技術簡單、方案明了的1000萬元以下重措項目，經(jīng)科技發(fā)展部同意，可省略項目可行性研究階段，而直接進入初步設計階段，這種變通的方式我們稱之為方案設計階段。也就是說，方案設計的要求和深度比項目建議書的要求和深度要高，但比初步設計的要求和深度又淺，是小型重措項目集可行性研究報告和初步設計于一體的形式。,初步設計文件的編制,37,（一）方案設計的內(nèi)容、深度　　1、內(nèi)容(1)項目建設的理由及必要性。(2)項目概況及項目可依托情況簡介。

37、(3)設計的依據(jù)和設計指導思想。(4)建設規(guī)模、燃料、動力需用量及來源。(5)主要設備清單。(6)主要建筑物、構筑物和公用輔助設施。(7)占地面積和土地使用情況。(8)總圖及運輸方案。,初步設計文件的編制,38,(9)外部協(xié)作配合條件。(10) “三材”用量。(11)環(huán)境保護專篇和抗震設施。(12)消防設計專篇和勞動安全衛(wèi)生專篇。（13）組織定員。（14）建設進度安排。（15）詳細投資概算及經(jīng)濟效益、社會效益分析

38、。,初步設計文件的編制,39,2、深度要求初步設計的深度，應能滿足以下需求：(1) 設計方案的比選和確定。(2) 主要設備、材料訂貨。(3) 土地征用。(4) 招投標的進行(5) 投資控制與施工預算的編制。(6) 施工圖設計和施工組織設計的編制。(7) 施工準備和生產(chǎn)準備。,初步設計文件的編制,40,（二）編制方案設計應注意的問題 1、要說清楚項目建設的理由、必要性（參照前述項目建議書的必要性說明

39、）。 2、要進行項目建設方案的多種比選，以達到方案優(yōu)化。在設計方案比選中，既要考慮技術上的先進性和可靠性，又要結合國情，因地制宜，節(jié)約建設資金，節(jié)省占地。在老裝置的技術改造中，要處理好采用新技術與利用原有設施以及全流程技術更新與改造部分舊設備的關系，要做到盡量利用原有設施，又堅持以新帶老的方針。,初步設計文件的編制,41,3、要說清楚項目依托條件。 水（工業(yè)水、循環(huán)水、冷凍水、消防水）、電、風、汽，儲運系統(tǒng)，土地

40、。4、要說清楚對周圍裝置的影響。是否關聯(lián)其他裝置、影響安全否。5、能耗、物耗分析。6、環(huán)境保護、消防分析。7、投資概算要準確。要按規(guī)定編制概算，流動資金及建設單位管理費可為零。方案設計批準概算即為項目最終投資。,初步設計文件的編制,42,方案設計經(jīng)審查批準后，一般不得隨意修改、變更。凡涉及總平面布置，建筑規(guī)模、標準，主要設備工藝，總定員、總概算方面的修改，都要報原審批機關另行批準。 7、經(jīng)濟效益和社會

41、效益分析要實事求是。,初步設計文件的編制,43,公文的編寫格式,項目呈報文的編寫格式 題文：關于呈報《XXXX項目/項目建議書/方案設計》的請示 題頭：公司或公司XX部門： 正文內(nèi)容應包括：項目建設理由簡述、項目建設內(nèi)容、原材料消耗、項目建成后達到的目標、投資說明、經(jīng)濟效益或社會效益說明。 題尾：是否需要抄送XX部門