2016年質監(jiān)局雙隨機一公開實施方案

1、20162016年質監(jiān)局雙隨機一公開實施年質監(jiān)局雙隨機一公開實施方案方案為切實解決當前質量技術監(jiān)督領域存在的檢查隨意和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、瀆職失職等問題，根據(jù)《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)，結合濟源市質監(jiān)工作實際，特制定本方案。一、總體要求一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，為市場主體營造

2、公平競爭發(fā)展環(huán)境，進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。1.堅持依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。2.堅持簡政放權。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，放權到位，放管結合，提升質監(jiān)部門服務水平，降低服務和監(jiān)管成本。3.堅持公正高效。規(guī)范行政權力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。4.堅持公開透明。實施隨機抽查事

3、項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。的，下級質監(jiān)部門6個月內原則上不得對同一監(jiān)督檢查對象重復進行隨機抽查。對于投訴舉報較多或有違法違規(guī)記錄的市場主體，加大抽查力度，提高隨機抽查的比例和頻次。2.建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。按照“全面覆蓋、動態(tài)管理、合理分工、分類分級負責”的原則，市局承擔監(jiān)督檢查職責的科室按照監(jiān)管職責，區(qū)分不同監(jiān)管對象牽頭建立市場主體名錄庫。結合機構設置和行

4、政執(zhí)法人員數(shù)量，由局政策法規(guī)科建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，錄入執(zhí)法檢查人員基本信息，標注執(zhí)法檢查人員專業(yè)或擅長檢查的行業(yè)、領域、案件等情況。監(jiān)督抽查時通過搖號等方式從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。3.健全隨機抽查的程序規(guī)定。按照合法性、適當性、可操作性原則，逐項建立隨機抽查事項監(jiān)管細則，細化優(yōu)化隨機抽查程序，明確實施機構人員工作要求、責任追究等內容，使每一項