河北(石家莊)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總體規(guī)劃

1、河北(石家莊)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總體規(guī)劃(初稿),產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商推薦——《產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商實(shí)戰(zhàn)攻略》,規(guī)劃背景,規(guī)劃依據(jù)：河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)(2009-2015年)（冀政辦字[2009]142號(hào)）規(guī)劃目標(biāo)：打造全國(guó)最具影響的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)選址：石家莊城市東部產(chǎn)業(yè)功能新區(qū)，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南部，核心區(qū)19.39平方公里規(guī)劃地位：指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件規(guī)劃期限：2010-2020年，共11年?；跒?009年

2、，啟動(dòng)期為2010-2011年，近期為2012-2014年，遠(yuǎn)期為2015-2020年,規(guī)劃內(nèi)容體系,重要意義建設(shè)背景和基礎(chǔ)有利條件和不利因素建設(shè)思路和目標(biāo)任務(wù)開發(fā)建設(shè)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支撐條件建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 推進(jìn)步驟和時(shí)序保證措施規(guī)劃圖件和附件,一、重要意義,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略需要提升國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地地位的標(biāo)志性工程提高我省生物醫(yī)藥技術(shù)自主創(chuàng)新能力的重要途徑重塑石家莊“中國(guó)藥都”形象的重

3、大舉措建設(shè)國(guó)內(nèi)一流高新區(qū)的重大部署,二、建設(shè)背景和基礎(chǔ),（一）建設(shè)背景1.國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)發(fā)酵藥物為支撐，基因工程藥物為先導(dǎo)，天然藥物為補(bǔ)充的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度越來越高，北美已經(jīng)成為世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中心，跨國(guó)制藥集團(tuán)主宰著全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新藥研發(fā)繼續(xù)呈現(xiàn)“三高一長(zhǎng)”特征，新藥研發(fā)的難度越來越大，投入增加而新藥發(fā)現(xiàn)的數(shù)量持續(xù)下降 生物技術(shù)已成為影響和帶

4、動(dòng)全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，生物技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中指向醫(yī)藥和健康產(chǎn)品制造技術(shù) 發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥制造業(yè)和研發(fā)服務(wù)外包業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)仍將持續(xù)，并集中指向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好的地區(qū),2.國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)步入快速增長(zhǎng)時(shí)期，發(fā)酵藥物和中藥是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱基因工程藥物代表著國(guó)內(nèi)未來醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將主要集中在基因工程制藥技術(shù)和抗體藥物上 原料藥是現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，發(fā)展壯大制劑藥

5、物，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)轻t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì) 天然藥物、保健品和醫(yī)療器械需求快速增長(zhǎng)，將迎來新的發(fā)展高潮一大批“藥都”、“藥谷”、“藥城”和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)，醫(yī)藥制造業(yè)集群化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈國(guó)家新醫(yī)改方案和基本藥物目錄出臺(tái)，預(yù)示著將出現(xiàn)新一輪企業(yè)兼并重組高潮，未來競(jìng)爭(zhēng)主要在大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)間展開,3.省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)步入爬坡期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨眾多挑戰(zhàn)藥物制劑開始成為投資熱點(diǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)步入與城市新區(qū)建設(shè)協(xié)同發(fā)展新時(shí)期，醫(yī)

6、藥企業(yè)異地?cái)U(kuò)能改造步伐加快生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)能力有了顯著提高，但產(chǎn)業(yè)化整體水平較低,（二）建設(shè)基礎(chǔ),1.城市基礎(chǔ)（1）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：醫(yī)藥制造業(yè)占全省醫(yī)藥工業(yè)增加值的70%，形成以發(fā)酵藥物為主導(dǎo)、現(xiàn)代中藥為特色、基因工程藥物為先導(dǎo)、醫(yī)療器械和醫(yī)藥流通服務(wù)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。2005年成為國(guó)家首批生物產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)基礎(chǔ)：形成了一大批成規(guī)模、有特色、有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥生產(chǎn)、流通和服務(wù)企業(yè)。規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)70家，7家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥企

7、業(yè)100強(qiáng),1.城市基礎(chǔ)（2）,產(chǎn)品基礎(chǔ)：原料藥產(chǎn)量3個(gè)品種居世界前列、 4個(gè)品種全國(guó)前列；10余個(gè)制劑品種全國(guó)前列；超過5個(gè)基因工程品種和10多個(gè)中成藥品種國(guó)內(nèi)知名。技術(shù)基礎(chǔ)：集中了全省95%以上的醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)，在微生物發(fā)酵、基因工程、現(xiàn)代中藥等形成了較為完善研發(fā)體系，具有較強(qiáng)的研發(fā)能力。,2.城市新區(qū)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ),三、有利條件和不利因素,（一）有利條件區(qū)位條件創(chuàng)新條件資源條件市場(chǎng)條件政策條件,（

8、二）不利因素空間限制環(huán)境影響要素成本人才短缺體制制約,四、建設(shè)思路和目標(biāo)任務(wù),（一）功能定位 園區(qū)功能定位全國(guó)最具影響和競(jìng)爭(zhēng)力的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)國(guó)家級(jí)高端醫(yī)藥技術(shù)引進(jìn)、孵化、創(chuàng)新示范區(qū)河北省高端醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)石家莊國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)志性園區(qū) ——集高端人才引進(jìn)、高端技術(shù)研發(fā)、高端產(chǎn)品制造、高端產(chǎn)業(yè)合作和綜合配套服務(wù)功能于一體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智能型功能區(qū),產(chǎn)業(yè)功能定位,國(guó)家級(jí)高端

9、制劑技術(shù)和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極國(guó)內(nèi)知名的現(xiàn)代中藥技術(shù)及產(chǎn)業(yè)高地國(guó)家級(jí)抗體藥物技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地國(guó)家級(jí)營(yíng)養(yǎng)保健品制備技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域性醫(yī)療器械制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化基地,（二）建設(shè)思路,圍繞一個(gè)目標(biāo)：打造全國(guó)最具影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極瞄準(zhǔn)四個(gè)高端：價(jià)值鏈高端、技術(shù)高端、產(chǎn)品高端、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范高端發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)：區(qū)域名片、知名企業(yè)、技術(shù)中心、名牌產(chǎn)品、豐富資源突出六個(gè)重點(diǎn)：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、化學(xué)制藥、生物制藥、現(xiàn)代中藥、保健

10、 品、醫(yī)療器械遵循四項(xiàng)原則：省市區(qū)共建、市場(chǎng)化運(yùn)作、創(chuàng)仿引結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體抓住六個(gè)關(guān)鍵：醫(yī)藥資源整合、建設(shè)用地保障、高端人才引進(jìn)、創(chuàng)新團(tuán) 隊(duì)建設(shè)、政策傾斜支持、體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施三大戰(zhàn)略：跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展推進(jìn)六大工程：投資環(huán)境優(yōu)化、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略投資引進(jìn)、成熟技 術(shù)轉(zhuǎn)化

11、、營(yíng)銷市場(chǎng)開拓、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)采取五大舉措：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新管理體制、提高招商能力、實(shí)施特 殊政策、擴(kuò)大開放合作 到2020年，把高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的高端醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,（三）開發(fā)戰(zhàn)略,跨越發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新帶動(dòng)戰(zhàn)略開放合作戰(zhàn)略,（三）發(fā)展目標(biāo),總體建設(shè)目標(biāo)四個(gè)國(guó)內(nèi)一流：功能一流、技術(shù)一流、產(chǎn)品一流、效益一流四個(gè)國(guó)際知名：品牌知名、創(chuàng)新能

12、力知名、骨干企業(yè)知名、產(chǎn)品知名支撐石家莊高新區(qū)跨入全國(guó)高新區(qū)第一方陣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),（三）發(fā)展目標(biāo),（三）發(fā)展目標(biāo),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)：醫(yī)藥制造和服務(wù)業(yè)85:15；化學(xué)制藥、生物制藥、現(xiàn)代中藥、營(yíng)養(yǎng)保健品和醫(yī)療器械38:15:20:18:9;制劑比重70%企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：5家超100億元企業(yè)、10家超50億元企業(yè)、30家超10億元企業(yè)、100家超1億元企業(yè)和一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)10家創(chuàng)新能力目標(biāo)：省級(jí)以上工程技術(shù)中心10個(gè)、重

13、點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)、中試基地3個(gè)、檢測(cè)質(zhì)控技術(shù)中心5個(gè)、醫(yī)藥專業(yè)孵化中心1個(gè)；300個(gè)醫(yī)藥高端人才、30個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，累計(jì)獲國(guó)家創(chuàng)新藥物生產(chǎn)批文50個(gè),（四）主要任務(wù),全力打造一個(gè)中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)七個(gè)高端醫(yī)藥功能區(qū)高起點(diǎn)培育發(fā)展五大制造業(yè)著力構(gòu)建五大產(chǎn)業(yè)鏈集中打造六個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)有序推進(jìn)七類項(xiàng)目建設(shè)全方位優(yōu)化五類發(fā)展環(huán)境傾力打造五大園區(qū)標(biāo)志,五、開發(fā)建設(shè)布局,六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),發(fā)展方向和目標(biāo)醫(yī)藥研發(fā)、研發(fā)服務(wù)外

14、包（CRO）和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。醫(yī)藥研發(fā)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)收入超過200億元，成為具有全球影響力的醫(yī)藥科技創(chuàng)新中心之一重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)醫(yī)藥研發(fā)：累計(jì)獲國(guó)家創(chuàng)新藥物生產(chǎn)批文達(dá)到50個(gè)研發(fā)服務(wù)外包：醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包（CRO）收入超過150億元，成為全國(guó)具有重要影響的醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包基地之一 創(chuàng)業(yè)服務(wù)：累計(jì)培育銷售收入超億元的創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)達(dá)到100家左右重點(diǎn)招商對(duì)象見附件4-附件8,（二）化學(xué)制藥,發(fā)展方向和目標(biāo)市場(chǎng)需求量大、附加值高的特色原料藥

15、與制劑產(chǎn)品、進(jìn)口替代產(chǎn)品及國(guó)際化制劑產(chǎn)品，銷售收入超過650億元，建成國(guó)際知名的高端制劑和特色原料藥生產(chǎn)基地之一 重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)高端制劑：新型給藥釋藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新劑型生產(chǎn)加工，銷售收入達(dá)到500億元左右，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的高端制劑企業(yè)聚集地 特色原料藥：銷售收入達(dá)到150億元左右，成為國(guó)內(nèi)有重要影響的特色原料藥生產(chǎn)基地之一重點(diǎn)招商對(duì)象見附件9-附件11,（三）生物制藥,發(fā)展方向和目標(biāo)微生物發(fā)酵藥物和基因工程藥物，銷售收

16、入達(dá)到250億元左右，形成國(guó)際知名的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)微生物發(fā)酵藥物：新型抗生素、抗排斥藥物、新型抗癌藥物、新型抗病毒藥物、免疫抑制劑等微生物來源治療性抗體類藥物，銷售收入超過150億元，成為國(guó)內(nèi)最大的微生物來源抗體類藥物研發(fā)和生產(chǎn)基地基因工程藥物：重組非糖基化蛋白、重組糖基化蛋白、多肽、單克隆抗體、重組疫苗，銷售收入超過100億元，成為國(guó)內(nèi)有重要影響的基因工程藥物研發(fā)和生產(chǎn)基地之一 重點(diǎn)招商對(duì)象見附件12-附件15

17、,（四）現(xiàn)代中藥,發(fā)展方向和目標(biāo)中藥飲片及標(biāo)準(zhǔn)提取物、復(fù)合藥物、新型中藥制劑，銷售收入達(dá)到350億元以上，成為引領(lǐng)和帶動(dòng)全省現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)中藥飲片：道地藥材標(biāo)準(zhǔn)提取物及中藥飲片，銷售收入超過50億元新型中藥制劑：滴丸、緩控釋制劑、巴布劑與經(jīng)皮吸收貼劑、靶向給藥制劑等新劑型，銷售收入達(dá)到200億元新型復(fù)方藥物：開發(fā)新型復(fù)方創(chuàng)新藥物達(dá)到5個(gè)，新型復(fù)方藥物銷售收入接近100億元重點(diǎn)招商對(duì)象見附件16,（五）營(yíng)

18、養(yǎng)保健品,發(fā)展方向和目標(biāo)中藥保健品、維生素保健品、有機(jī)酸保健品等功能性營(yíng)養(yǎng)保健品，銷售收入達(dá)到300億元，建成國(guó)內(nèi)有重要影響的營(yíng)養(yǎng)保健品生產(chǎn)基地重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)中藥類保健品：道地中藥材及其提取物為原料的功能保健食品，建設(shè)國(guó)內(nèi)知名中藥保健品生產(chǎn)基地維生素類保健品：維生素類全系列保健品，打造全球知名的維生素類保健品生產(chǎn)基地有機(jī)酸類保健品：氨基酸、檸檬酸、酯酸、冰醋酸保健品，建設(shè)國(guó)內(nèi)具有重要影響的有機(jī)酸類保健品生產(chǎn)基地其他功能保健品

19、重點(diǎn)招商對(duì)象見附件17和附件18,（六）醫(yī)療器械,發(fā)展方向和目標(biāo)基礎(chǔ)醫(yī)療器械和高端醫(yī)療器械，銷售收入達(dá)到150億元，建成國(guó)內(nèi)一流的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)基礎(chǔ)醫(yī)療器械：整合引進(jìn)15家省內(nèi)基礎(chǔ)醫(yī)療器械企業(yè)，培育5家銷售收入超億元企業(yè)、1—2家10億元企業(yè)，引進(jìn)5個(gè)國(guó)內(nèi)知名基礎(chǔ)醫(yī)療器械品牌高端醫(yī)療器械：引進(jìn)若干美、日、德醫(yī)療器械跨國(guó)公司，吸引若干國(guó)際最新醫(yī)療器械技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目重點(diǎn)招商對(duì)象見附件19-附件21,七、支撐

20、條件建設(shè),（一）人才支撐條件建設(shè)1.人才隊(duì)伍建設(shè)300個(gè)生物醫(yī)藥科學(xué)帶頭人30個(gè)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)10個(gè)招商組織2.人才條件建設(shè)國(guó)際人才港院士（博士后）工作站醫(yī)藥人才研修院工程技術(shù)研發(fā)平臺(tái),（二）建設(shè)用地條件建設(shè),建設(shè)用地指標(biāo)保障條件——做好規(guī)劃銜接，土地規(guī)劃要留出足夠的建設(shè)用地空間，城市規(guī)劃要留出足夠的產(chǎn)業(yè)用地空間，園區(qū)用地整體打包審批，分年度使用 建設(shè)用地整理和儲(chǔ)備保障條件——“僵地”變“活地”和“老地”變“新地” ，非常

21、之事，必須用非常之策體制機(jī)制和資金保障條件——建立園區(qū)開發(fā)建設(shè)總公司，實(shí)行整體企業(yè)化運(yùn)作,（三）基礎(chǔ)設(shè)施保障條件,建設(shè)便捷暢通的道路交通設(shè)施建設(shè)雨污分流制排水和雙源供水設(shè)施建設(shè)多元聯(lián)供的園區(qū)能源設(shè)施建設(shè)高速快捷的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)綠色清潔的生態(tài)環(huán)境設(shè)施,八、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,九、推進(jìn)步驟和時(shí)序,（一）推進(jìn)步驟：兩年打基礎(chǔ)、五年成格局、十年達(dá)目標(biāo),（二）建設(shè)時(shí)序,十、保證措施,（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（二）創(chuàng)新管理體制（三）提高招商能力