財政分權(quán)、晉升激勵與地方政府規(guī)模——基于地區(qū)差異視角的研究.pdf

1、本文以中國財政分權(quán)對地方政府規(guī)模影響地區(qū)差異效應(yīng)作為研究對象,全文研究旨在回答兩個主要問題:第一,財政分權(quán)對地方政府規(guī)模的影響是否存在地區(qū)差異;第二,這種差異效應(yīng)產(chǎn)生的原因是什么。對于財政分權(quán)與地方政府規(guī)模關(guān)系區(qū)域差異問題的關(guān)注,其意義在于探明區(qū)域差異效應(yīng)產(chǎn)生的根源,進而針對地方政府規(guī)模不合理的擴張動因提出政策建議,更大地發(fā)揮財政分權(quán)制度改革的積極效應(yīng)。通過分析在財政分權(quán)、晉升激勵制度框架下地區(qū)間地方政府行為分化的衍生機制,本文從理論與

2、實證層面探討了財政分權(quán)影響地方政府規(guī)模區(qū)域差異效應(yīng)的產(chǎn)生路徑,進而初步闡釋了中國式財政分權(quán)影響地方政府規(guī)模地區(qū)差異效應(yīng)產(chǎn)生原因。
　　文章首先對研究背景、研究意義進行了相應(yīng)介紹,對國內(nèi)外相關(guān)研究文獻進行綜述,闡述本文研究方法、框架結(jié)構(gòu)以及創(chuàng)新之處。
　　在對“利維坦假說”在中國的適用性以及中國財政分權(quán)歷史沿革進行闡述的基礎(chǔ)上,本文通過構(gòu)建理論模型對財政分權(quán)下地方政府行為分化的衍生機制進行考察,對財政分權(quán)影響地方政府規(guī)模區(qū)域差

3、異效應(yīng)的傳導路徑進行理論層面的論述。
　　根據(jù)理論分析結(jié)果,文章對中國財政分權(quán)影響地方政府規(guī)模地區(qū)差異效應(yīng)進行了實證分析。文章首先通過相對發(fā)達地區(qū)與相對落后地區(qū)對比實證分析對晉升錦標賽對于財政分權(quán)與地方政府規(guī)模關(guān)系的影響進行實證考察。隨后,利用面板數(shù)據(jù)模型對東、中、西部地區(qū)財政分權(quán)對于地方政府規(guī)模的影響方程分別進行回歸分析。實證結(jié)果表明,中國財政分權(quán)對地方政府規(guī)模的影響存在區(qū)域差異。在此基礎(chǔ)上進一步對財政分權(quán)影響地方政府規(guī)模區(qū)域差

4、異產(chǎn)生的原因進行了分析,認為晉升競爭環(huán)境、地方財政支出壓力、財政轉(zhuǎn)移支付、市場化水平、境外投資資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素在地區(qū)間的差異性導致了財政分權(quán)影響地方政府規(guī)模地區(qū)差異效應(yīng)的產(chǎn)生。
　　最后,本文針對地方政府規(guī)模不合理擴張的動因,嘗試性地提出一些政策建議例如改革官員政績考核體系,建立地方政府行為約束機制;防止地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境差距過大;適度調(diào)整地方政府財政收支權(quán)限,提高地方財政平衡度;完善財政轉(zhuǎn)移支付體系,提高財政轉(zhuǎn)移支付有效性;