陳川廳長在全省灘涂圍墾造地現(xiàn)場會上的講話1

1、1陳川廳長在全省灘涂圍墾造地現(xiàn)場會上的講話陳川廳長在全省灘涂圍墾造地現(xiàn)場會上的講話尊敬的章猛進(jìn)常務(wù)副省長、茅臨生副省長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天我們在這里隆重舉行全省灘涂圍墾造地現(xiàn)場會，這是省政府決定召開的一次重要會議，它標(biāo)志著我省灘涂圍墾事業(yè)將走上新的歷史發(fā)展時期，同時也必將極大地推動灘涂圍墾事業(yè)朝著更加宏偉的目標(biāo)前進(jìn)。因此，開好這次會議，并切實貫徹好會議精神，對于進(jìn)一步統(tǒng)一全省灘涂圍墾造地重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)

2、于科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源的通知》精神和省政府確定的灘涂圍墾目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)全省灘涂圍墾發(fā)展的良好態(tài)勢，緩解土地要素制約，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，為我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供更多的土地支持，具有十分重要的意義。剛才慈溪市、玉環(huán)縣、溫州市三個市縣又作了典型發(fā)言，會議還印發(fā)了書面典型材料，他們的成功實踐和典型經(jīng)驗，使我們深受鼓舞、深受啟發(fā)，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。等會章猛進(jìn)常務(wù)副省長還要作重要講話，張延華副廳長也要發(fā)言。下面我先代表水利廳發(fā)個

3、言，供大家參考。一、一、我省我省灘涂圍墾圍墾情況回情況回顧浙江人稠地狹，人地矛盾突出。千百年來勤勞智慧的浙江人民，利用豐富的灘涂資源，經(jīng)歷了滄海桑田的變遷，創(chuàng)造了圍墾造地的歷史。圍涂拓疆形成的一千多萬畝沿江沿海平原，為我們留下了廣闊的發(fā)展空間。建國后，灘涂圍墾事業(yè)蓬勃發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，截至2005年，全省灘涂圍墾面積達(dá)293萬畝。己開發(fā)利用237萬畝，占己圍面積的81%；其中耕地面積76萬畝，占己開發(fā)利用的32.1%；園地面積21萬畝，占8

4、.9%；養(yǎng)殖面積68萬畝，占28.7%；工業(yè)用地面積35萬畝，占14.8%；房地產(chǎn)用地面積5萬畝，占2.1%；其他用地32萬畝，占13.4%。這些土地的開發(fā)利用，極大地緩解了我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口增長帶來的土地壓力，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。2005年，在35個圍墾縣（市、區(qū)）中，全國百強(qiáng)縣有18個，占我省30個百強(qiáng)縣的60%。根據(jù)調(diào)查資料測算，2004年全省灘涂圍墾區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值1003億元，吸納就業(yè)人員220萬3攻克了灘涂圍墾施

5、工中一些難題，技術(shù)水平有了新的提高，并走在了全國前列。三是三是灘涂資源管理得到加源管理得到加強(qiáng)，生，生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境保境保護(hù)更加重更加重視。省政府從實施“八八戰(zhàn)略”的高度，出臺了《關(guān)于科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源的通知》，明確了必須堅持灘涂資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的原則，提出了必須提高科學(xué)圍墾水平的要求。灘涂資源管理得到強(qiáng)化。樂清灣等敏感港灣的灘涂資源得到重點保護(hù)并著手開展專題研究；慈溪庵東等重要濕地實施動態(tài)開發(fā)和保護(hù)，著力維持和保護(hù)其生態(tài)

6、系統(tǒng)并大力開展圍區(qū)濕地重建；錢塘江尖山河段嚴(yán)格按照治江治導(dǎo)線并結(jié)合治江進(jìn)行圍墾。這次《規(guī)劃（修編）》留出100余萬畝灘涂濕地，充分考慮了候鳥遷棲、紅樹林建設(shè)、重要魚類繁衍、生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。圍墾區(qū)開發(fā)中，生態(tài)理念更加深入，努力營造人工水域、人工濕地、保護(hù)林帶等，水面率明顯提高，濕地再造得到重視，防護(hù)林建設(shè)面積擴(kuò)大。灘涂圍墾正在按照生態(tài)省建設(shè)的要求，朝著人與自然和諧的態(tài)勢向前發(fā)展。總之，“十五”的五年，是灘涂圍墾取得實實在在新成效

7、的五年，也是灘涂圍墾史上十分難得的黃金機(jī)遇期。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在發(fā)展中我們還面臨著一些困難和問題，如墾造成耕地的面積仍然偏小；一些項目要求提前實施，但前期基礎(chǔ)工作不夠深入；項目實施過程中，涉及群眾利益的政策處理難度加大，有的地方在這方面研究不夠深入，工作不夠細(xì)致；資金投入各地尚不平衡，一些地方滿足不了規(guī)模擴(kuò)大后的進(jìn)度要求；圍墾建設(shè)的技術(shù)力量和業(yè)務(wù)骨干仍顯薄弱，有些項目管理不夠規(guī)范等等。這些問題都有待我們?nèi)ヌ剿?、去研究、去解決

8、。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)工作，努力開創(chuàng)圍墾工作新局面。二、二、認(rèn)真貫徹貫徹落實《通知》精神，切《通知》精神，切實增強(qiáng)做好做好灘涂圍墾圍墾工作的使命感和工作的使命感和責(zé)任感任感我省人多地少，土地資源匱乏，而對土地的需求量卻逐年遞增，土地供需矛盾已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的最突出要素制約之一。另一方面，我省灘涂資源十分豐富，并且有面積大、完整性好、利用價值高、且呈淤漲性特點。省政府在充分調(diào)研分析我省土地資源和灘涂資源