信息法教程 主講 蔣志強

1、信息法教程 主講： 蔣志強 E-mail:jiangzq66@sina.com,西南科技大學計算機學院系列課程,課程介紹,課程的性質和任務 信息法教程是高校信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)重要的基礎課，是法學專業(yè)的專業(yè)課，是一門跨專

2、業(yè)跨學科的綜合性課程，是高校素質教育的重要組成之一，對于培養(yǎng)高素質懂法律的計算機專業(yè)人才，具有不可替代的功能和作用。本課程主要介紹信息技術方面的法律法規(guī)，幫助學生了解信息技術和信息產業(yè)在法律法規(guī)方面遇到的新問題，理解信息法律法規(guī)的立法原理，幫助學生學習用法制手段來維護自己的權利和利益。,,,課程的內容和基本要求 介紹信息立法的必要性，介紹國內外信息立法的的現(xiàn)狀。掌握和應用信息安全法律規(guī)范、信息產權法律規(guī)范、信息技術法律規(guī)范

3、、信息服務法律規(guī)范和信息網(wǎng)絡法律規(guī)范,信息法律法規(guī)課程體系：,信息法律法規(guī),,,概論,具體法律規(guī)范,信息技術法規(guī),信息產權法規(guī),信息安全法規(guī),信息服務法規(guī),信息網(wǎng)絡法規(guī),信息立法的必要性 和重要性,,,,西南科技大學網(wǎng)絡學院,5,第一章,信息法制建設的意見與現(xiàn)狀,西南科技大學網(wǎng)絡學院,6,,【了解知識點】信息法制建設的必要性歐洲和亞洲國家信息法制建設的進現(xiàn)狀【掌握知識點】 信息法制建設的意義與現(xiàn)狀 信息法制建設的

4、重要性 主要國家信息法制建設的現(xiàn)狀美國和加拿大信息法制建設的特點【重點難點】信息法制建設的重要性,西南科技大學網(wǎng)絡學院,7,第一節(jié) 信息法制建設的意義,隨著經(jīng)濟與科技大迅速發(fā)展，信息技術日新月異的進步，信息產業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟重要的基礎設施和支柱產業(yè)，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個國家現(xiàn)代化和綜合國力的重要標志，信息化已成為經(jīng)濟全球化的迫切需要和必要保證。1．1．1信息法制建設的必要性　　　信息技術和信息社會帶給我們的絕不僅僅

5、是經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，同時也帶來了法律上的新問題、新困惑?！　　》墒巧鐣恼{解器，信息網(wǎng)絡對社會各領域的深刻影響必然對傳統(tǒng)法律產生巨大的沖擊。因此，制定定的新的信息法律規(guī)范，調整在新的信息技術環(huán)境下產生的社會關系，抓緊制定信息領域的立法是十分必然的。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,8,1．1．2信息法制建設的重要性,1．信息法制建設的重要意義，可以從以下幾個方面來探討：（一）從人類社會的發(fā)展歷史來看，信息法制建設是社會發(fā)展的要求

6、　　 法律是調整一定的社會生產關系的，信息社會中各種信息社會關系涉及國民經(jīng)濟和社會生活的各個領域、眾多層次。因此，在信息時代如何利用法律調節(jié)社會各方在信息生產、使用、流通等過程中的關系就是一項十分迫切的任務。（二）從技術與法律的關系來看，信息法制建設是信息技術應用的必然。 　　法律是技術、產業(yè)發(fā)展的產物，一定發(fā)展水平的科學技術歷來是立法必不可少的前提條件，是推動現(xiàn)代法律進步的重要力量。只有信息技術發(fā)展到一定

7、程度，并在社會上出現(xiàn)一系列的問題時，人們才會運用法律手段來調整這些關系，解決已經(jīng)出現(xiàn)的問題。（三）從財產權法律體系的發(fā)展歷程來看，信息法制建設是財產權法律體系的發(fā)展方向。 信息社會最重要的特點是通過信息的運用、知識的創(chuàng)新來實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步。作為無形財產的知識和數(shù)據(jù)已經(jīng)成為社會最基本最重要的財產形式，而工業(yè)社會的知識產權法律保護體系是無法解決信息社會所提出的一系列問題的，必須要建立新的財產保

8、護體系。因此，構筑信息社會新的法律體系，是信息社會發(fā)展的要求，也是財產權法律體系的發(fā)展方向。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,9,,2．信息社會最重要的特點是通過信息的運用，知識的創(chuàng)新來實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步。3．信息法制建設一般可以通過三個層次來實現(xiàn)： 法律、法規(guī)、政策。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,10,第二節(jié) 主要國家信息法制建設的現(xiàn)狀,如果以對知識產權的保護為標志，則信息法制建設可以追溯到工業(yè)革命時期，

9、現(xiàn)代社會的信息法制建設一般被認為是與電子化相聯(lián)系的，興起于２０世紀，主要是由北美和歐洲的發(fā)達國家進行的。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,11,１．2．1北美信息法制建設進展,1．美國?。菏鞘澜缟献畲蟮男畔①Y源擁有國是互聯(lián)網(wǎng)的起源地是互聯(lián)網(wǎng)的最大用戶2．加拿大：是世界上最早將將個人隱私立法與聯(lián)邦政府的行政部門相互關聯(lián)的國家之　　　　　　　　　　　　　一．,西南科技大學網(wǎng)絡學院,12,1．2．2歐洲國家信息法制建設的進展,1．英國：早在１

10、９６５年就成立了科技信息委員會及科技信息局１９９６年制定了信息社會計劃2．法國：著名的＜＞報告發(fā)表,在全世界產生重大影響制定并實施了世界上第一個“計算機計劃”3．德國：通過了世界上第一部全面調整信息時代新型通信媒體Ｉnternet的法律----“多 媒體法”,西南科技大學網(wǎng)絡學院,13,1．2．3亞洲國家信息法制建設進展,1．日本：是一個非常重視信息資源的國家以“科技立國”為國策2．中國：制定的與信息產業(yè)有關的法律法

11、規(guī)的特點是—　　　　　（１）國家級立法較少，地方、行業(yè)主管部門的行政規(guī)定較多　　　　?。ǎ玻┽槍π畔a業(yè)某個領域、某個現(xiàn)象的法律法規(guī)較多，而從宏觀上對信息產　　業(yè)進行把握的法律法規(guī)較少,西南科技大學網(wǎng)絡學院,14,第二章,信息法概述,西南科技大學網(wǎng)絡學院,15,,【了解知識點】 信息法律關系的主體和內容，信息法律與信息政策的比較，信息立法體系的建構。 【掌握知識點】信息法的含義，信息法的地位，信息法與相關部門法的關

12、系，信息法律關系的概念和客體。信息立法的基本原則。【重點難點】 理解將信息法作為一個獨立的部門法對待理由。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,16,第一節(jié),信息法的含義及在法律體系中的地位,西南科技大學網(wǎng)絡學院,17,,2.1.1信息法的含義　 信息法是調整在信息活動中產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱，其調整對象是在信息活動中產生的各種社會關系。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,18,2.1.2信息法的地位,1.信息法的地位的

13、含義 信息法的地位，通常指信息法在法律體系中的地位，即在法律體系中有沒有自己獨立存在的位置。2.信息法在法律體系中的地位，是獨立的部門法地位3.將信息法作為一個獨立的部門法對待，原因是： 首先，對部門法的劃分可能隨著法律的發(fā)展而作相應的調整，也可能是因為人們認識水平的提高而有所改變； 其次，信息法有著特定的調整對象，即信息活動中產生的各種社會關系。這是信息法作為一個獨立

14、的部門法而存在于法律體系中的最主要的根據(jù)； 再次，我國的信息法律法規(guī)建設進過十幾年的努力已經(jīng)取得巨大的發(fā)展。 最后，信息法的興起于發(fā)展，帶有歷史的必然性，具有社會發(fā)展的時代特征。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,19,2.1.3信息法與相關部門法的關系,1.信息法與憲法的關系　　是普通法與根本法的關系2.信息法與民法、經(jīng)濟法、行政法的關系　　是部門法與部門法之間的關系3.信息法與訴訟法的關系

15、 是實體法與程序法的關系4.信息法與國家法的關系 是國內法與國際法的關系,西南科技大學網(wǎng)絡學院,20,第二節(jié),信息法律關系,西南科技大學網(wǎng)絡學院,21,2.2.1信息法律關系的概念,1.信息法律關系的概念： 是根據(jù)信息法規(guī)產生的、以主體之間的權利義務關系為表現(xiàn)形式的特殊社會關系。2.信息法律關系的特點 其一，信息法律關系是一種特殊的社會關系。 其二，信息法律關系

16、以主體之間的權利義務關系為表現(xiàn)形式。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,22,,2.2.3信息法律關系客體1.概念 信息法律關系的客體是指那些能夠滿足信息主體的利益或需要，同時又能得到國家法律確認和保護的信息。2.分類 信息依據(jù)不同的標準，可以做不同的分類； 經(jīng)濟信息、政治信息和科技信息是信息權利客體的最重要,西南科技大學網(wǎng)絡學院,23,,2.2.2信息法律關系的主體1.概念 信息法律關系的主體，

17、由稱信息權利主體，是指信息法律關系中的權利的享有者和義務的承擔者，也就是信息法律關系的參加者。2.從法律形態(tài)的角度，可以把信息主體分為　　　自然人　　法人　　國家,西南科技大學網(wǎng)絡學院,24,,2.2.4信息法律關系的內容 1.概念 信息法律關系的內容就是信息法律關系的主體之間的權力與義務，并且該權利與義務共同指向的對象就是信息。 2. 信息法律主體的權利與義務是信息法的 核心,西南科技大學

18、網(wǎng)絡學院,25,第三節(jié),信息法律與信息政策的比較,西南科技大學網(wǎng)絡學院,26,,2.3.1信息政策的含義 1.含義： 是根據(jù)需要制定的有關發(fā)展和管理信息事業(yè)的方針、原則和辦法，它是調整國家信息實踐活動并借以指導、推動整個信息事業(yè)發(fā)展的行動指南。 2.信息政策的組成： 信息產業(yè)政策 信息技術政策 信息市場政策 信息投資政策 ﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏,西南科技大學網(wǎng)

19、絡學院,27,,2.3.2信息政策與信息法律的區(qū)別與聯(lián)系1.相同點：本質相同信息政策是信息法律的基礎信息法律是保障信息政策得以貫徹和實施的重要法律手段2.不同點形成過程和表現(xiàn)形式不完全相同實施方式和范圍不完全相同作用的實效和影響作用過程不完全相同,西南科技大學網(wǎng)絡學院,28,第四節(jié),信息立法,西南科技大學網(wǎng)絡學院,29,,2.4.1信息立法的意義 國家創(chuàng)制法律規(guī)范的方式主要有： 一為制定；一為認可2.

20、4.2信息立法的基本原則（1）效益原則： 既是信息立法的目的性原則，又是信息立法的評價原則。（2）實事求是原則 只有實事求是地進行信息立法，所立之信息法律才能反映信息活動中的客觀事物和客觀規(guī)律的要求，才能在信息活動領域中發(fā)揮法律效用，取得效益。（3）吸收借鑒原則 包括信息立法在內的一切立法，都離不開正確理論的指導，離不開對古今中外有益經(jīng)驗的吸收借鑒。（4）協(xié)調原則

21、 該 原則首先要求信息立法應當注意與社會信息化發(fā)展相協(xié)調，才能使其相互促進，相得益彰。其次，要求注意對各方面利益的協(xié)調。最后，要求信息立法應當注意各項法律、法規(guī)之間的協(xié)調發(fā)展。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,30,,2.4.3信息立法體系的建構1.概念 信息立法體系表明的是信息法的外在形式結構2.分類 本書結構：概論信息安全法律規(guī)范信息產權法律規(guī)范信息技術法律規(guī)范信息服務法律規(guī)范信息網(wǎng)絡法律規(guī)范,西南科技大學網(wǎng)

22、絡學院,31,第三章,國家信息安全法律規(guī)法,西南科技大學網(wǎng)絡學院,32,,【了解知識點】 國家秘密的范圍，國家秘密的泄密途徑和危害性，我國保守國家秘密的相關法律法規(guī)?！菊莆罩R點】 國家秘密的概念，構成要素，密級，保密期限，《中華人民共和國保守國家秘密法》的保護對象?！局攸c難點】侵犯我國國家秘密的基本犯罪類型。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,33,第一節(jié),國家秘密概述,西南科技大學網(wǎng)絡學院,34,,“國家秘密”是關系國家的

23、安全和利益，，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍人員知悉的事項。3．1．1國家秘密概述1．構成國家秘密的概述構成國家秘密的基本要素有三個： 關系國家的安全和利益依照法定程序確定在一定的時間內只限一定范圍的人員知悉,西南科技大學網(wǎng)絡學院,35,,3．1．2國家秘密的范圍1．一般來說國家秘密包括下列事項國家事務的重大決策中的秘密事項國防建設和武裝力量活動中的秘密事項外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的

24、事項國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項其他經(jīng)國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項2．某一事項泄露后會造成危害到國家安全和利益的，一般也應當把它列入國家秘密范圍,西南科技大學網(wǎng)絡學院,36,,3．1．3國家秘密的密級和保密期限１．國家秘密的密級絕密：涉及最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害，一般由國家保密工作部門確定。機密：涉及一般國家秘密，泄露會使國家安全和

25、利益遭受嚴重損害，一般由省、自治區(qū)和直轄市或者其上級的保密工作部門確定。秘密：涉及一般國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害，一般由省、自治區(qū)政府所在地的市和國務院批準的較大的市或者其上級的保密工作部門確定。2．國家秘密的保密期限絕密級：一般不超過30年機密級：一般不超過20年秘密級：一般不超過10年,西南科技大學網(wǎng)絡學院,37,,3．1．4國家秘密泄密的途徑和危害性1．國家秘密泄密的途徑2．國家秘密泄密的危害性,西

26、南科技大學網(wǎng)絡學院,38,第二節(jié),侵犯國家秘密的基本犯罪類型,西南科技大學網(wǎng)絡學院,39,,3．2．1非法獲取國家秘密罪1．犯罪客體：國家的保密制度2．犯罪客觀方面：表現(xiàn)為非法竊取、刺探、收買國家秘密的行為3．犯罪主體：一般主體4．犯罪主觀方面：行為人故意3．2．2非法持有國家秘密罪1．犯罪客體：國家的保密制度2．犯罪客觀方面：表現(xiàn)為非法持有屬于國家絕密、機密的文件、資料或者其他物品拒不說明來源與用途的行為。3．犯罪

27、主體：一般主體4．犯罪主觀方面：行為人故意,西南科技大學網(wǎng)絡學院,40,,3．2．3泄露國家秘密罪1．犯罪客體：國家的保密制度2．犯罪客觀方面：表現(xiàn)為必須具有違反國家保密法規(guī)，故意或過失地泄露國家重要秘密，情節(jié)嚴重的行為?！?．犯罪主體：特殊主體，即國家工作人員、企事業(yè)單位的工作人員等4．犯罪主觀方面：既有故意也有過失3．2．4向境外非法提供國家秘密罪1．犯罪客體：國家的秘密安全和國家的秘密制度2．犯罪客觀方面：行為人

28、須具有向境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的行為3．犯罪主體：一般主體4．犯罪主觀方面：行為人故意,西南科技大學網(wǎng)絡學院,41,,3．2．5非法獲取軍事秘密罪1．犯罪客體：國家和軍隊的有關保守國家軍事秘密的制度2．犯罪客觀方面：軍職人員以竊取、刺探、收買等方法非法獲取軍事秘密的行為。3．犯罪主體：軍職人員4．犯罪主觀方面：行為人故意3．2．6泄露國家軍事秘密罪1．犯罪客體：國家和軍隊有關保

29、守國家軍事秘密的制度2．犯罪客管方面：違反保守國家秘密法規(guī)，泄露國家軍事秘密，情節(jié)嚴重的行為3．犯罪主體：軍職人員4．犯罪主觀方面：既有故意也有過失,西南科技大學網(wǎng)絡學院,42,,3．2．7為境外非法提供軍事秘密罪1．犯罪客體：國家和軍隊有關保守國家軍事秘密的制度2．犯罪客管方面：表現(xiàn)為行為人為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密的行為。3．犯罪主體：軍職人員4．犯罪主觀方面：行為人故意,西南科技大學網(wǎng)

30、絡學院,43,第三節(jié),我國保守國家秘密的相關法律法規(guī),西南科技大學網(wǎng)絡學院,44,,3．3．1概述 一切國家秘密，都直接或間接地關系著國家安全和人民的利益。3．3．2《中華人民共和國憲法》對國家秘密的保護《中華人民共和國憲法》的第５３條，７６條直接涉及國家秘密。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,45,,3．3．3《中華人民共和國保守國家秘密法》對國家秘密的保護1．立法的主要意義和作用《中華人民共和國保守國家秘密法》以國家法律的形

31、式確立了我國保密工作的根本宗旨和基本方針、原則；劃清了國家秘密和非國家秘密的基本界限；為完善我國的保密制度提供了法律依據(jù)。2．主要內容： 共分五章，即總則、國家秘密的范圍和密級、保密制度、法律責任和附則。3．保護對象：　國家秘密4．管理體制：,西南科技大學網(wǎng)絡學院,46,,5．保護制度：等級保護制度審批保護制度專管保護制度檢查保護制度教育保護制度獎懲保護制度6.特點：預防為主重點突出獎懲分明,西南科技大

32、學網(wǎng)絡學院,47,,3．3．4《中華人民共和國刑法》對國家秘密的保護3．3．5《中華人民共和國國家安全法》對國家秘密的保護3．3．6《中華人民共和國檔案法》和《科學技術檔案工作條例》對國家秘密的保護3．3．7《科學技術保密規(guī)定》對國家秘密的保護3．3．8新聞出版法律法規(guī)對國家秘密的保護3．3．9《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》對國家秘密的保護3．3．10我國其他法律制度對國家秘密的保

33、護制度,第四章個人信息安全法律規(guī)范,,西南科技大學網(wǎng)絡學院,49,,【了解知識點】 個人信息保護的意義，方式和相關法律法規(guī)【掌握知識點】 隱私的概念，隱私權的核心，常見的侵害隱私權的行為【重點難點】 難點：我國對個人信息的法律保護,西南科技大學網(wǎng)絡學院,50,第一節(jié),概述,西南科技大學網(wǎng)絡學院,51,,4．1．1個人信息概念辨析1．信息社會存在的兩種相互矛盾的要求：一種來自公眾的知情權；一種來

34、自個人的隱私權。2．隱私的概念：公民與公共利益無關的個人私生活秘密。包括私人信息、私人活動和私人空間。3．隱私權的核心內容： 是對自己的隱私依照自己的意志進行支配。4．常見的侵犯隱私權的行為：騷擾、刺探或以其他方式侵害他人隱私權。泄露因業(yè)務、職務關系掌握的他人秘密。5．現(xiàn)實中可以公開他人隱私的情況：是為了社會公共利益和政治利益的需要。公民為了維護個人權利的需要在必要的范圍內了解他人的隱私。,西南科技大學網(wǎng)絡學

35、院,52,,4．1．2個人信息保護的意義1．是人類社會文明進步的需要。2．是網(wǎng)絡時代發(fā)展的需要。3．是開展電子商務的需要。4．是進行國際貿易的需要。4．1．3個人信息保護的方式1．技術手段2．行業(yè)自律3．立法規(guī)范4．1．4個人信息保護的原則1．信息收集的合法性2．信息內容的準確性3．信息使用的安全性4．信息使用狀況的可獲得性,西南科技大學網(wǎng)絡學院,53,第二節(jié),個人信息的法律保護,西南科技大學網(wǎng)絡學院,54,,

36、在第一節(jié)中，我們認為個人信息是隱私的一部分，隱私權是人權的基本組成部分，因此，對個人信息的法律保護都是通過對隱私權的法律保護來實現(xiàn)的。4．2．1國外隱私法律保護的現(xiàn)狀1．美國：是世界上最早提出并通過法規(guī)對隱私權予以保護的國家。2．德國《憲法》中規(guī)定名譽權和隱私權被作為絕對權力對待。3．加拿大：通過頒布《隱私法》保護個人信息。4．聯(lián)合國：將隱私權作為一項基本人權納入國家公約條款。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,55,,4．2．2網(wǎng)絡隱私

37、權的保護1．網(wǎng)絡隱私權的概念　　是指公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧和私人信息依法受到保護，不被他人非法侵犯、知悉、收集、復制和公開的一種人格權；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個人相關的敏感信息，包括事實、圖像以及誹謗的意見等。2．相關法律法規(guī)１．德國：１９９７年德國通過了世界上第一部全面調整Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的法律《多媒體法》。2．加拿大：實施《個人信息保護和電子文件法案》,西南科技大學網(wǎng)絡學院,56,,4．2．3我國對個人信息的法律保

38、護1．目前世界各國對隱私權的保護模式：直接保護方式間接保護方式2．我國對隱私權的保護我國是以侵害名譽權的形式保護隱私權的間接保護方式。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,57,第五章,信息公開制度,西南科技大學網(wǎng)絡學院,58,,【了解知識點】 信息公開制度的政治意義和經(jīng)濟意義，信息公開法的主要內容，國內外信息公開制度簡介。 【掌握知識點】 日本《信息公開法》的主要內容 【重點難點】 難點

39、：信息公開制度的政治意義和經(jīng)濟意義,西南科技大學網(wǎng)絡學院,59,第一節(jié),信息公開制度的目的,西南科技大學網(wǎng)絡學院,60,,5.1.1政治意義1.信息公開制度是新時代的制度。2.信息公開制度的建立，是以公民對政府和公共部門擁有的公共信息享有的“知情權”為基礎的，當代國外信息公開立法的發(fā)展趨勢表明保障公眾知情權已經(jīng)成為政府的基本義務。5.1.2經(jīng)濟意義信息公開要求體現(xiàn)在世貿體制的如下原則中：非歧視貿易原則市場準入原則促進公平競

40、爭原則貿易自由化原則,西南科技大學網(wǎng)絡學院,61,第二節(jié),信息公開法的主要內容,西南科技大學網(wǎng)絡學院,62,,5.2.1對象機構和對象文件1.被請求信息公開的行政機構2.被請求公開的信息3.行政文件的管理5.2.2公開請求權及公開義務1.公開請求權人2.公開與不公開的基本思路3.部分公開,西南科技大學網(wǎng)絡學院,63,,5.2.3不予公開的信息1.不公開信息的的確定方法2.與個人有關的信息3.與法人有關的信息4.有

41、關國家安全和公共安全的信息5.有關行政決策審議、研討的信息6．與行政機構的公務、事業(yè)有關的信息7．有關國會、法院及地方公共團體的信息8．因公共利益的酌情公開9．不公開信息和保密義務規(guī)定的關系,西南科技大學網(wǎng)絡學院,64,,5.2.4公開請求及處理手續(xù)1．有關行政文件公開權限的委托2．為公開請求者提供便利3．公開請求的手續(xù)4．針對公開請求的措施5．處理期限6．關于保護第三者的手續(xù)7．公開的實施8．手續(xù)費5.2.

42、5異議申述5.2.6其它1．地方公共團體的信息公開2．特殊法人的信息公開,西南科技大學網(wǎng)絡學院,65,第三節(jié),國內外信息公開制度簡介,西南科技大學網(wǎng)絡學院,66,,目前，國內外已經(jīng)建立信息公開法律制度的國家有十多個，本節(jié)對一些主要國家的信息公開制度做一簡要介紹。5.3.1美國1．1966年頒布《信息自由法》2．1996年加入《電子信息自由法》5.3.2法國1．異議審查會2．對象機構3．其它特征,西南科技大學網(wǎng)絡學院

43、,67,,5.3.3德國德國實施的《環(huán)境信息法》是僅限于環(huán)境領域信息的信息公開法5.3.4澳大利亞5.3.5韓國5.3.6中國1.政府是最大的政務信息和經(jīng)濟信息的擁有者，并且是宏觀市場商業(yè)信息的唯一擁有者。2．知道今天，法藏官府、密不可知的現(xiàn)象依然很嚴重。3．加入世貿組織對我國政府經(jīng)濟軌制改革的重大挑戰(zhàn)便是如何促進信息公開，建立一套行之有效的信息公開制度，確保企業(yè)和消費者的信息獲取權。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,68,第六章,

44、信息系統(tǒng)安全法律規(guī)范,西南科技大學網(wǎng)絡學院,69,,【了解知識點】 了解信息系統(tǒng)安全的基本概念，危害信息系統(tǒng)安全的行為的種類、特點和手段，以及保障信息系統(tǒng)安全的目標和任務，了解國內外信息系統(tǒng)安全保護的相關法律規(guī)范?！菊莆罩R點】 信息系統(tǒng)安全的主要內容， 【重點難點】 掌握危害信息系統(tǒng)安全的因素,西南科技大學網(wǎng)絡學院,70,第一節(jié),信息系統(tǒng)安全概述,西南科技大學網(wǎng)絡學院,71,,６．１．１信息

45、系統(tǒng)安全的基本概念１．一般來說，信息系統(tǒng)安全主要涉及信息在系統(tǒng)中存儲和傳輸?shù)陌踩?。２．具體來說，信息系統(tǒng)安全包括：系統(tǒng)設備安全系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)運行安全系統(tǒng)環(huán)境安全,西南科技大學網(wǎng)絡學院,72,,６．１．２影響信息系統(tǒng)安全的因素1.危害信息系統(tǒng)的安全的因素主要有自然災害和人為災害兩大類自然災害時一些人類不可控制的因素引起的。２．認為因素有可以分為有意災害和無意災害在危害信息系統(tǒng)安全的因素中，計算機病毒和黑客是對信息系統(tǒng)

46、安全危害最大、最嚴重的。６．１．３危害信息系統(tǒng)安全的行為１．種類２．特點３．手段６．１．４保障信息系統(tǒng)安全的目標與任務,西南科技大學網(wǎng)絡學院,73,第二節(jié),信息系統(tǒng)安全保護的法律規(guī)范,西南科技大學網(wǎng)絡學院,74,,６．２．１國外信息系統(tǒng)安全保護的法律規(guī)范?。保保梗罚衬?，瑞典制定了數(shù)據(jù)法。２．１９８７年美國國會制定了《計算機安全法》３．１９９７年德國頒布了《聯(lián)邦多媒體法》６．２．２我國信息系統(tǒng)安全保護的法律規(guī)法１．

47、《中華人民共和國刑法（１９９７年修訂）》２．《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》３．《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》４．《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管　　理規(guī)定》５．《計算機病毒防治管理辦法》６．《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》７．《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》,,1998年6月16日，中國首例黑客事件終于發(fā)生。上海某信息網(wǎng)的工作人員在例行檢查時，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)

48、絡遭到不速之客的襲擊。7月13日，犯罪嫌疑人楊某被逮捕。經(jīng)調查，楊某先后侵入網(wǎng)絡中的8臺服務器，破譯了網(wǎng)絡大部分工作人員和500多個合法用戶的賬號和密碼，其中包括兩臺服務器上超級用戶的賬號和密碼。今年22歲的楊某是國內一著名高校數(shù)學研究所計算數(shù)學專 業(yè)的直升研究生，具有國家計算機軟件高級程序員資格證書， 具有相當高的計算機技術技能。據(jù)說，他進行計算機犯罪的歷史可追溯到1996年。當時，楊某借助某高校校園網(wǎng)攻擊了某科技網(wǎng)并獲得成功。此后，

49、楊某又利用為一計算機公司工作的機會，進入上海某信息網(wǎng)絡，其間僅非法使用時間就達2000多小時，造成這一網(wǎng)絡直接經(jīng)濟損失高達1.6萬元人民幣。,第七章,信息產權與知識產權概述,西南科技大學網(wǎng)絡學院,77,,【了解知識點】 知識產權的范圍，知識產權法的內容【掌握知識點】 知識經(jīng)濟時代的顯著特征和具體表現(xiàn)，知識產權的概念和特征，知識產權法的概念?！局攸c難點】 知識產權制度對社會信息化的影響：,西南科技大

50、學網(wǎng)絡學院,78,第一節(jié),信息產權概述,西南科技大學網(wǎng)絡學院,79,,２１世紀被認為是知識經(jīng)濟的時代。盡管知識經(jīng)濟概念未定、形式未定，但已引起了世界各國的關注和認同。１．知識經(jīng)濟時代信息產業(yè)迅猛發(fā)展具體體現(xiàn)　 首先，信息技術具有無所不在、極強的滲透力，只要有信息和信息處理，細心你技術就能找到自己的用武之地；　　 其次，信息技術中的軟件技術，能使各個領域的新知識、新技術和新經(jīng)驗用電子文件的方式保存，從而使信

51、息的擴散達到一個前所未有的高低和深度；　　 最后，由于知識和信息充當著生產和活動的樞紐作用，因而信息技術具有影響全局的特點，它能夠直接地影響社會這個大系統(tǒng)全局的工作效率。２．相關概念產權：基本含義是指財產所有權，包括對財產的占有、使用、收益、處分及其他已財產有關的權利。產權的客體是財產。財產一般分為有形財產和無形財產，信息是無形財產，基于財產產生的權利稱為財產權。３．信息權和信息產權概念的比較。信息產權：基于信息財

52、產產生的權利。信息權：是指依法確定的獲得、控制、傳播信息的權利。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,80,第二節(jié),知識產權概述,西南科技大學網(wǎng)絡學院,81,,知識產權作為一種無形的財產，其術語產生于１８世紀的德國。知識產權的概念：（根據(jù)《民法通則》） 指公民、法人、非法人單位對自己的創(chuàng)造性智力活動成果依法享有的民事權利和其他科技成果權的總稱。７．２．１知識產權的范圍１．廣義的知識產權的范圍：版權與鄰接權商標權地理標志權工業(yè)品外觀

53、設計權專利權集成電路布圖設計權為披露過的信息專有權２．狹義的知識產權即傳統(tǒng)的知識產權，包括版權（或稱著作權）與工業(yè)產權兩部分。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,82,,７．２．２知識產權的特征專有性地域性時間性無形性可復制性,西南科技大學網(wǎng)絡學院,83,,７．２．３知識產權法的概念１．知識產權法的概念 是國家法律體系中綜合調整公民、法人或非法人單位相互之間在創(chuàng)造、使用、轉讓智力成果過程中形成的社會關系

54、的法律規(guī)范的總和。２．知識產權法調整的對象 知識產權法調整的社會關系，即知識產權法律關系，他具體指由知識產權法律所確認和調整的，基于智力成果的創(chuàng)造、利用和轉讓而在公民、法人、非法人單位之間引起的，以權利和義務為內容的一種社會關系?！。常R產權法的主要內容由主體、客體和內容三部分組成主體：依知識產權法的確認而享有權利和承擔義務的公民、法人和非法人單位?？腕w：符合知識產權法要求的智力成果內容；指經(jīng)知識產

55、權法確認，知識產權法律關系的權利主體所享有的權利和義務主體所承擔的義務。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,84,第三節(jié),知識產權制度對社會信息化的影響,西南科技大學網(wǎng)絡學院,85,,各國建立知識產權法律制度的目的就是在于通過賦予一定的人某種權利或法律地位，以保護權利人的合法利益，鼓勵人們進行知識或信息資產生產，促進社會的信息交流和經(jīng)濟發(fā)展。７．３．１知識產權制度可以成為社會信息產品生產和創(chuàng)新的重要機制１．在社會信息化時代里，信息的創(chuàng)新已經(jīng)

56、成為該時代的核心和實質，而信息由于其“無形”的特性可能使得生產者有時不太容易控制其傳播和使用的范圍２．知識產權制度正是作為國際上通行的激勵人們進行知識（或信息）產品生產創(chuàng)新的最有效的法律制度存在。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,86,,７．３．２知識產權制度可以保障社會信息產業(yè)者資產的實現(xiàn)１．社會信息化的一個表現(xiàn)特征是信息的資產化和商品化，以致于社會無形化財富在不斷增加，對于許多經(jīng)濟組織來說其有形資產已然為于無形資產。２．從產權經(jīng)濟學

57、的角度來看，只是產權制度是對傳統(tǒng)產權制度的延伸，它是現(xiàn)代產權制度的構成內容，它對知識或信息的資產化起到積極的保障作用。３．由于知識產權制度的權威性和持久性也可以使信息資產的占有者具有一種安全感，這樣也可以進一步激勵信息生產者進行信息創(chuàng)新和實現(xiàn)信息資產化的積極性，這相對于通過政府的推動和保護行為更為直接有效而且費用也較低。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,87,,７．３．３知識產權的擁有量可以成為衡量一個單位、一個地區(qū)乃至一個國家社會信息化現(xiàn)有

58、和持續(xù)發(fā)展的重要標志?！。保鐣畔⒒谋举|是信息的生產、傳播和消費日趨社會化。2．在信息化社會中，人們對企業(yè)等經(jīng)濟組織或者對一個國家的社會或經(jīng)濟整體發(fā)展水平的衡量標準，應當包括對其自主知識產權擁有量的評價，甚至把它做為一個非常重要的標志。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,88,,７．３．４　知識產權制度可以規(guī)范和調節(jié)信息市場的競爭秩序１．創(chuàng)新的信息產品一般都需要經(jīng)過一定的“物化”，由于信息消費者可以具有“公共”消費的特點，這是因為信息

59、一旦“物化”，經(jīng)過公開傳播或使用，信息生產者則無法控制或轉讓其產品，，就可能被那些掌握有形資產的人任意和無償?shù)氖褂?，其人身和財產權益都會受到嚴重的損害。 ２．要保證信息化社會健康、有序的發(fā)展，就需要解決市場競爭的有序化問題。從各國市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗看，一定要有用法律手段來解決，而知識產權法律制度就可以適應這種需要。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,89,第八章,著作權法律制度,西南科技大學網(wǎng)絡學院,90,,【了解知識點】 受著作權

60、法保護的作品的種類，著作權中的財產權利，著作權行使范圍的限制，和著作權的法律保護【掌握知識點】 作品和作者的概念和法定條件，著作權中人身權利的內容，對著作權中的財產權利進行限制的理由和方式，解決著作權糾紛的途徑，著作權的鄰接權的概念和內容【重點難點】 著作權與著作權的鄰接權的比較,西南科技大學網(wǎng)絡學院,91,第一節(jié),著作權的保護客體和主體,西南科技大學網(wǎng)絡學院,92,,８．１．１受著作權法保護的客體的條件１．根

61、據(jù)我國《著作權法》，受著作權法保護的客體就是作品?！　∷^作品，是指“文學、藝術和科學領域內，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果?！保玻鳈嗫腕w和著作權客體的載體的概念比較著作權客體，就是作品。著作權客體的載體，是承載有作品的物質實體。３．《著作權法》要求作品必須具備的條件：獨創(chuàng)性表達性可復制性合法性是著作權法意義上的作品,西南科技大學網(wǎng)絡學院,93,,８．１．２受著作權法保護作品的種類我國《著作權法

62、》第３條規(guī)定我國受著作權法保護的作品范圍：文字作品口述作品音樂作品戲劇作品曲藝作品舞蹈作品美術作品攝影作品電影、電視、錄像作品工程設計作品、產品設計圖紙及其說明地圖、示意圖等圖形作品計算機軟件法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品,西南科技大學網(wǎng)絡學院,94,,８．１．３受著作權保護的主體　　　著作權法保護的主體即著作權法律關系的主體，簡稱為著作權人，是指依法對文學和藝術及科學作品享有著作權的人。包括：（一）作者（

63、二）其他依照本法享有著作權的公民、法人或者非法人單位。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,95,,１．著作權的原始主體著作權的原始主體中最常見的是作者，一般地講，著作權法意義上的作者必須具備以下四個條件：必須具有創(chuàng)作能力。必須從事創(chuàng)作活動。有作品產生。符合法律法規(guī)的規(guī)定。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,96,,２．著作權的繼受主體　　　通過繼承、遺贈、贈與、轉讓等繼承方式取得著作權的主體，稱著作權繼受主體。繼受主體往往只享有著作權的財產權，所

64、以它是不完整的著作權主體。包括：繼承者承受人受遺贈者作品原件的合法所有人國家,西南科技大學網(wǎng)絡學院,97,第二節(jié),著作權的內容及限制,西南科技大學網(wǎng)絡學院,98,,著作權主體既著作權人的權利指作者及其他公民、法人或非法人單位依法享有的著作權的內容。它屬于民事權利，主要包括人身權利和財產權利兩方面的內容。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,99,,８．２．１著作權當中的人身權利　　　　著作權當中的人身權利也稱精神權利，是指作者因創(chuàng)作作

65、品而依法享有的與其人格、精神、名譽、榮譽等緊密相關聯(lián)的某些專有權利，該權利永遠依附于作者，不可繼受。著作權中的人身權利的內容包括：發(fā)表權：即決定作品是否公之于眾的權利。署名權：即表明作者身份，在作品上署名的權利。修改權：即修改或者授權他人修改作品的權利。保護作品完整權：即保護作品不受歪曲、纂改的權利。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,100,,８．２．２著作權當中的財產權利　　　　 著作權當中的財產權利也稱經(jīng)濟權利，是指著作權人許可

66、他人使用或者他人依法利用其作品，而使著作權人獲得一定經(jīng)濟利益的權利． 著作權當中的財產權分成兩類，即使用權和獲得報酬權。(1)使用權：可細分為復制權，表演權，播放權，展覽權，發(fā)行權，攝制電影、　　電視和錄像權或叫改編權，翻譯權，注釋權，編輯權，許可權。(2)獲得報酬權,西南科技大學網(wǎng)絡學院,101,,８．２．３著作權的限制１、對著作權主體的財產權利進行限制，理由如下：（１）由作品的社會性所決定?！　　∈紫龋髌?/p>

67、的創(chuàng)作思想來源于社會，作品是為社會服務的，作品只有回到社會中去才有真正的價值。因此，任何一部作品都是在前人已有的知識基礎上創(chuàng)作的，只能包含作者的一部分勞動，所以，對作者的財產權應加以保護期限的限制，而不能給予永久保護。（２）制定著作權法是為了鼓勵和促進文化事業(yè)的發(fā)展，激發(fā)和保護創(chuàng)作人員的積極性，而不是為了搞文化壟斷。２、著作權的限制方式（１）時間限制（２）地域限制（３）著作權行使范圍的限制,西南科技大學網(wǎng)絡學院,102,第三節(jié)

68、,著作權的法律保護,西南科技大學網(wǎng)絡學院,103,,８．３．１著作權的侵權行為 著作權的侵權行為必須滿足以下四個基本條件才能成立:侵權行為的主體。侵犯著作權的侵權主體可以是自然人、法人或非法人單位，包括國家。侵權行為的客體。侵權行為的客體必須是受著作權保護的著作權或者與著作權有關的權益。侵權行為的主觀方面。侵權行為人必須具有主觀方面的過錯，即故意或者過失，才能構成侵權。侵權行為的客觀方面。是指侵權行為人在客觀方面實施了一

69、定的侵權行為。,西南科技大學網(wǎng)絡學院,104,,８．３．２著作權侵權行為的法律責任著作權侵權的法律責任一般分為民事責任、行政責任和刑事責任三種。民事責任 著作權是民事權利的一種，侵犯著作權以及與著作權有關的權益，可以按照民事法律的規(guī)定處理，屬于民事侵權行為的，應當承擔民事責任。行政責任　　　著作權行政管理機關可以依據(jù)法律法規(guī)對侵害著作權的行為人進行行政性懲罰處理。刑事責任　　　侵犯著作權的刑事責任，是指