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1、1中美律師制度比較研究摘要律師制度是一個(gè)國(guó)家法治建設(shè)的重要組成部分。健全發(fā)達(dá)的律師制度是一個(gè)國(guó)家法制健全的標(biāo)志之一。美國(guó)的律師制度有許多值得我國(guó)借鑒的地方,目前中國(guó)律師制度有許多需要完善的地方。本文試從中美兩國(guó)律師的產(chǎn)生與發(fā)展、資格的取得、律師的分類、律師的活動(dòng)范圍和業(yè)務(wù)范圍、律師的管理體制、律師的紀(jì)律與懲戒制度等方面的比較中獲得某些啟示,對(duì)中國(guó)律師管理體制的健全完善提出了一些建議。關(guān)鍵詞律師制度懲戒制度管理體制作者簡(jiǎn)介:涂明輝,江西省
2、社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員,研究方向:經(jīng)濟(jì)法。中圖分類號(hào):D926.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):10090592(2013)1103204一、律師制度的產(chǎn)生與發(fā)展(一)美國(guó)律師制度的產(chǎn)生與發(fā)展美國(guó)的律師制度傳承于英國(guó),但它并未繼承英國(guó)律師制度中的分級(jí)制度、業(yè)務(wù)壟斷等傳統(tǒng)做法,而在英國(guó)律師制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改良,并獨(dú)具特色。17世紀(jì)末,英國(guó)的律師在北美開業(yè),他們運(yùn)用英國(guó)的法律遵循英國(guó)的訴訟模式。1776年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,為保證資產(chǎn)階級(jí)的
3、平等和天賦人權(quán),在建立資產(chǎn)階級(jí)法制化進(jìn)程中,律師制度逐步得到確立。1791年美國(guó)憲法修正案第6條規(guī)定:“在一切刑事訴訟中,被告有權(quán)在3紀(jì)處罰均有規(guī)定。但是,由于清王朝的覆滅,律師制度也就沒有真正興起。1949年10月,中華人民共和國(guó)宣告成立,中共中央頒布了《關(guān)于廢除國(guó)民黨的六法全書與確立解放區(qū)的司法原則的指示》。在此基礎(chǔ)上,徹底廢除了舊的司法制度,律師制度也在批判舊的律師制度的基礎(chǔ)上逐步建立起來。早在新民主主義革命時(shí)期,在各個(gè)革命根據(jù)地
4、就實(shí)行了辯護(hù)和代理制度,如1932年中央工農(nóng)民主政府頒布的《裁判部暫行組織及裁判條例》,1948年?yáng)|北解放區(qū)制定的《法律顧問處組織簡(jiǎn)則》等。這些法律為新中國(guó)的律師制度的建立和發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。1950年7月頒布的《人民法院組織通則》,然而在1954年又以憲法的形式規(guī)定了辯護(hù)制度。自1950年開始,中央政府采取了一系列措施,取締了黑律師,解散了舊律師組織,并著手建立新的律師制度。在一些大城市設(shè)立公設(shè)辯護(hù)室,意在幫助刑事被告人進(jìn)行辯
5、護(hù)。在此基礎(chǔ)上,司法部于1954年7月正式?jīng)Q定在北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)等大城市試辦律師業(yè)務(wù)。同年9月20日通過的《中華人民共和國(guó)憲法》第76條規(guī)定:“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)”。然后在9月28日頒布的《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》第7條進(jìn)一步規(guī)定:“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)”,“被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)外,可以委托律師為他辯護(hù)?!彼痉ú吭诖嘶A(chǔ)上于1956年1月10日就建立我國(guó)律師制度向國(guó)務(wù)院呈送了《關(guān)于建立律師工作的請(qǐng)示報(bào)告》。在報(bào)告得到批
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