民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用及其存在的問題

1、民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用及其存在的問題摘要：改革開放以后，民營經(jīng)濟經(jīng)過幾十年的艱難努力，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。但是由于美國次貸危機和歐洲債務危機的影響，我國民營經(jīng)濟發(fā)展受到了一定程度的沖擊。并且在我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，宏觀調控政策對民營經(jīng)濟的發(fā)展也帶來一定的影響。本文通過描述我國民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀，在通過搜集整理相關統(tǒng)計資料的基礎上，針對現(xiàn)階段中國民營經(jīng)濟在國民經(jīng)

2、濟中的重要地位和作用進行探索與分析，提出了在多重因素的作用下，當前我國民營經(jīng)濟發(fā)展面臨盈利水平低、流動資金不足、生產要素成本上升等因素的困擾，并針對當前制約我國民營經(jīng)濟作用發(fā)揮的瓶頸提出相應的解決方法，希望能對轉型期的中國民營經(jīng)濟的健康發(fā)展有一定幫助。關鍵字：民營經(jīng)濟作用問題對策一、我國民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀自改革開放以來，我國的民營經(jīng)濟從無到有、從小到大，得到了不斷地發(fā)展。目前，從企業(yè)數(shù)量上看，民營企業(yè)已成為我國最大的企業(yè)群體，占全國注冊

3、企業(yè)的85%以上。截止到2011年底，全國登記注冊的私營企業(yè)和個體工商戶為967.68萬戶3756.47萬戶，同比增長14.4%和8.8%；注冊資金總額為25.79萬億元和1.62萬億元，同比增長34.3%和20.8%；戶均注冊資金年均增長分別為9.7%和10.6%，說明民營經(jīng)濟在整體實力不斷增強的同時，個體實力也在不斷壯大。民營企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的不斷增長，相應地帶動財稅貢獻的增加，為許多地方提供了新的經(jīng)濟增長點。進入21世紀以來，民營稅

4、收增速高于全國稅收的平均增長速度，占全國稅收收入的比重也呈逐年上升趨勢。2011年中國民營經(jīng)濟（在此為私營企業(yè)和個體經(jīng)濟的合計數(shù)）稅收收入13553.83億元，同比增長21.6%，占全國稅收收入的14.2%。其中私營企業(yè)稅收收入為10114.60億元，同比增長23.3%，占全國稅收收入的10.6%；個體經(jīng)濟稅收收入3439.23億元，同比增長16.7%，占全國稅收收入的3.6%。近五年的稅收增幅115.7%，高于全國稅收收入增幅。從對外

5、貿易情況上看，“十一五”期間，以民營中小企業(yè)為代表的新興市場主體已成為我國參與國際競爭的重要力量。2010年全球經(jīng)濟恢復以后，我國的民營經(jīng)濟對外貿易實現(xiàn)了近50%的速度增長。截止2011年底，我國民營企業(yè)進出口總額達9698.8億美元，同比增長29.2%，在全國的比重達到27.0%。其中出口6352.9億美元，同比增長32.1%，高于全國水平11.8個百分點，占全社會出口總額的33.5%；進口3345.9億美元，同比增長34.0%，高于

6、全國水平19.1個百分點，占全社會進口總額的19.8%，實現(xiàn)貿易順差3007.0億美元，成為我國對外貿易的重要主體之一?？傊?，民營經(jīng)濟正在成為我國經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的重要支撐力量，占據(jù)著舉足輕重的地位。這為民營經(jīng)濟作用的有效發(fā)揮提供了重要前提。二、民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用1、民營經(jīng)濟推動了我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展展。三、我國民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題1、市場準入門檻高目前，國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟與民營經(jīng)濟在市場準入方面仍然存在著很大的政

7、策差異。一是盡管有些產業(yè)領域國家沒有明文規(guī)定不準民營投資經(jīng)營，但由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營的存在，民營資本往往難以進入或者充分進入；二是很多產業(yè)早已對外資開放，但對民營經(jīng)濟至今還沒有開放；三是有些產業(yè)我國在加入WTO的談判中已承諾將按期對外開放，但沒有明確是否也對乃至首先對民營經(jīng)濟開放。目前，民營經(jīng)濟在將近30個產業(yè)領域存在著不同程度的“限進”情況，尤其在基礎設施、大型制造業(yè)、金融保險業(yè)、通訊業(yè)、教育與醫(yī)療業(yè)等社會服務業(yè)以及國有產權交易領域

8、的投資進入很少，呈現(xiàn)出嚴重的投資結構不均衡的狀況。據(jù)2007年民營企業(yè)的一次市場準入調查顯示：我國民營企業(yè)進入日常資源領域占比只有1.1%，在金融業(yè)的占比只有0.1%，在文體、衛(wèi)生方面的總和尚不足2%。2、融資困難資金短缺是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，特別是那些高科技、高投入、高附加值、高效益的企業(yè)，單靠企業(yè)自身積累擴大再生產將會失去商機。隨著生產經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，技術更新步伐加快，資本需求量會不斷增大。而目前民營企業(yè)的融資渠道很單一，絕

9、大部分還是依賴向銀行貸款，由于中小型企業(yè)擁有的有形資產和無形資產（特別是商譽）較少，從銀行獲取抵押貸款和信用貸款的能力有限，企業(yè)又難達到在資本市場上直接融資的需求，從而也難于獲得風險資本的支持。而上市融資由于門檻過高，讓民營企業(yè)很難進入。近年來，少數(shù)實力雄厚的民營企業(yè)要么到香港，要么到美國的金融市場融資。但這畢竟只有少數(shù)的企業(yè)可以做到，對大多數(shù)企業(yè)而言，仍然需要有更簡便快捷的融資渠道、融資方式。因此，融資渠道、融資方式和融資數(shù)量仍然是制

10、約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。3、利益分配向國有企業(yè)傾斜從政府利益分配的角度來看，民營企業(yè)在資金及相關的利益分配上與國有企業(yè)存在著明顯的不平等。長期以來政府在資金和政策及相關的利益分配上還是偏向于國有企業(yè)，尤其是2008年受全球經(jīng)濟危機的影響下，政府提出的四萬億強力啟動內需的投資計劃，也因為這四萬億的投資分配大部分都投入到國有企業(yè)而引發(fā)了一場“國進民退”激烈論戰(zhàn)。雖然這不是政府有意要“國進民退”，而是在當前給定的體制及各種利益的運行路線下，國有

11、企業(yè)的經(jīng)濟實力和影響力使得政府在利益分配上自然會偏向國有企業(yè)。然而，我們也應該認識到，這種利益分配的傾斜必然會影響民營經(jīng)濟的發(fā)展根基，在一定的程度上也必然會制約民營經(jīng)濟進一步發(fā)展。4、內部管理體制相對落后在我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善的情況下，家族式管理制度一直是我國民營經(jīng)濟的特征之一。據(jù)第三次全國民營企業(yè)抽樣調查表明，我國民營企業(yè)中家族式經(jīng)營的企業(yè)至少占到90%以上，并且，絕大多數(shù)企業(yè)掌權者都傾向于選擇自己的后代作為接班人。家族制