1.集體產權制度改革實施方案

1、1柏城鎮(zhèn)前冢子頭村集體產權制度改革工作方案（討論稿）為積極穩(wěn)妥地推進我村集體產權制度改革工作，依據(jù)有關法律法規(guī)和高密市委、市政府《關于積極穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革的實施意見》，我鎮(zhèn)《關于積極穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革的實施意見》方案，經(jīng)鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組研究，決定在我村開展集體產權制度改革工作，現(xiàn)就改革工作提出如下方案：一、農村集體產權制度改革的重要意義農村集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘

2、涂等資源性資產用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產份額、無形資產等經(jīng)營性資產用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產。這三類資產是農村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產是農業(yè)農村發(fā)展的重要物質基礎。農村集體產權制度改革是繼農村土地“三權分置”重大制度創(chuàng)新之后中央部署的又一項管全局、管根本、管長遠的重大改革。深化農村集體產權制度改革是完善農村基本經(jīng)營制度的

3、必然要求對進一步完善統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制、增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力、3效機制更好地為集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務對經(jīng)營性資產著力推進確權到戶和股份合作制改革。通過改革逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。保障農民財產權益發(fā)展新型集體經(jīng)濟促進集體資產保值增值落實農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權利形成有效維護農村集體經(jīng)濟組織成員權利的治理體系。我村2018年基本完成改革任

4、務并建立集體經(jīng)濟組織2019年通過檢查驗收。(三)基本原則1.堅持正確改革方向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用既要體現(xiàn)農村集體經(jīng)濟的優(yōu)越性又要調動農村集體經(jīng)濟組織成員的積極性把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點構建集體資產運行新機制促進農村集體經(jīng)濟發(fā)展和農民持續(xù)增收。2.堅持依法依規(guī)。嚴格依法辦事妥善處理各方面利益關系堅持農民集體所有不動搖防止集體資產流失堅持農民權利有保障、不受損防