農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目評估研究——以興化市2010年高標準農田建設示范項目為例.pdf

1、我國農業(yè)正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵時期，要提高農業(yè)綜合生產能力，就必須改善農業(yè)生產所依賴的基礎設施和生態(tài)環(huán)境條件，提高農業(yè)生產效率。農業(yè)基礎產業(yè)地位的特殊性和實現新時期農業(yè)發(fā)展目標的需要決定了我國實施農業(yè)綜合開發(fā)的必要性。實踐表明，土地治理項目作為農業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分對于鞏固和加強農業(yè)基礎地位、提高農業(yè)綜合生產能力、實現農業(yè)現代化和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。由于土地治理項目投資規(guī)模和投資任務的增加，對項目管理水平和投資

2、效益提出了更高的要求，不僅是對農業(yè)綜合開發(fā)資金支出使用情況進行評價和監(jiān)督，而且是考核政府支持和保護農業(yè)的政策效應和農業(yè)綜合開發(fā)職能實現程度的重要依據。因此，對農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目評估進行深入研究十分必要。
　　 本文從我國農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的實際出發(fā)，分析現階段土地治理項目評估的主要內容和范圍，構建農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的評估標準。根據評估標準，文章以興化市2010年高標準農田建設示范項目作為農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目

3、的典型案例進行分析。從評估論證結果來看，項目規(guī)劃科學合理，方案可行；項目實施在技術、經濟、組織管理、環(huán)境影響等方面可行；同時經濟效益、生態(tài)效益和社會效益比較顯著，能夠促進項目去農民增收致富，加快農村經濟發(fā)展。項目符合國家農業(yè)綜合開發(fā)投資政策要求。
　　 本文通過典型案例的項目評估分析，對農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目評估提出了幾點建議：結合各地農業(yè)綜合開發(fā)工作實際，逐步建立和完善項目規(guī)劃設計工作機制；制定科學、合理、規(guī)范的農業(yè)綜合開發(fā)