基于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)性金融支持天津市新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)策研究.pdf

1、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》把解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺在今后五年全黨和全國(guó)工作的突出位置。天津市提出“十一五”期間要根據(jù)直轄市的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，以工業(yè)化富裕農(nóng)民，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)金融的支持，通過(guò)構(gòu)建完善的農(nóng)村金融體系，加大農(nóng)村的

2、信貸資金投入。如何進(jìn)一步發(fā)揮政策性金融的作用，向農(nóng)村提供所需要的金融服務(wù)公共品，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展是需要研究和解決的問(wèn)題。但農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位不清晰、運(yùn)行機(jī)制不完善、管理體制不健全，支持范圍局限在糧棉油領(lǐng)域，業(yè)務(wù)功能單一，服務(wù)手段落后，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展，影響了支農(nóng)作用的發(fā)揮。開(kāi)發(fā)性金融是政策性金融的深化和發(fā)展，在堅(jiān)持政策性銀行辦行方向基礎(chǔ)上，逐步提升農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)性金融的功能，不斷完善其彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)

3、、扶持弱勢(shì)群體的功能是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的現(xiàn)實(shí)選擇。本文對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，介紹了國(guó)外利用政策性銀行工具支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的開(kāi)發(fā)性金融理論與實(shí)踐也進(jìn)行了闡述，指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外政策性金融理論與實(shí)踐的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全完善的農(nóng)村金融體系，多渠道籌集農(nóng)業(yè)資金，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，加大政府扶持農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的力度，并以完備的法律體系為金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要保障。