以科學發(fā)展觀為指導全面推進華融公司改革發(fā)展

1、以科學發(fā)展觀為指導全面推進華融公司改革發(fā)展以科學發(fā)展觀為指導全面推進華融公司改革發(fā)展根據黨的十七大部署，中央決定從2008年9月起在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。中國華融資產管理公司（以下簡稱“華融公司”）按照銀監(jiān)會黨委的要求，決定自2008年10月20日起開展以公司改革發(fā)展為載體的學習實踐活動。以下結合科學發(fā)展觀的精神和內涵，對當前華融公司的改革發(fā)展，談幾點思考和看法。華融公司改革發(fā)展面臨的新形勢華融公司改革發(fā)展面臨的新形勢華融

2、公司作為主要從事非銀行金融服務的金融機構，改革發(fā)展的每一步都同國內外的經濟、金融形勢發(fā)展變化息息相關。近期，美國次貸危機已演變?yōu)槿蚪鹑谖C，造成大批金融機構嚴重虧損甚至破產倒閉，一系列重大標志性事件的發(fā)生對金融市場信心造成嚴重打擊。國際金融市場的劇烈動蕩，不可避免地對包括中國在內的新興市場產生影響。對于中國而言，外部沖擊不容忽視，經濟增長放緩趨勢明顯。對此，國家宏觀經濟政策迅速做出了調整。十七屆三中全會明確提出要采取靈活審慎的宏觀調控

3、政策，著力擴大內需，特別是消費需求，保持經濟穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定。2008年10月17日國務院常務會議提出十項措施促進經濟發(fā)展，包括提高糧食最低收購價格，擴大補貼范圍；增加中小企業(yè)貸款，提高紡織品和機電產品的出口退稅率；降低房地產交易稅費等方面，以減少國際金融危機對我國的沖擊。11月5日召開的國務院常務會議進一步提出要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并且確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。所有

4、這些，都為資產管理公司的改革發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和難得的機遇。我國資產管理公司經過九年的運作，對促進國有銀行和國有企業(yè)的改革發(fā)展、化解金融風險、維護金融安全與穩(wěn)定風險發(fā)揮了至關重要的作用。華融公司九年來克服困難，扎實奮進，工作取得明顯成效。一是完成了政策性不良資產處置既定的歷史使命，支持了國有銀行改革發(fā)展。二是通過債轉股、政策性破產、債務重組等途徑，支持國有企業(yè)改革脫困。三是圓滿完成托管德隆、中創(chuàng)等大型企業(yè)集團的風險處置，有效化解了系統(tǒng)性

5、風險。四是實現(xiàn)了資本金保值增值。五是搭建的金融服務平臺促進了公司商業(yè)化轉型。六是公司風險管理架構和機制正在形成。七是積累了人才資源和實踐經驗。回顧華融公司九年來的發(fā)展歷程，有幾點值得總結的地方：一是必須始終堅持穩(wěn)健經營、規(guī)范發(fā)展的理念，正確處理拓展市場與控制風險的關系，牢牢把握公司發(fā)展的正確方向；二是必須始終堅持以人為本，正確處理公司發(fā)展與員工發(fā)展相互促進的關系，保護和發(fā)揮好員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性；三是必須始終堅持實干興司，正確處

6、理短期與長期，局部與全局的關系，把每一件事情做實做好，開拓創(chuàng)新，務實進取，不斷開創(chuàng)新的發(fā)展局面。政策性業(yè)務結束后，隨著商業(yè)化業(yè)務的推進，資產管理公司現(xiàn)行的管理體制和運行機制與商業(yè)化發(fā)展的矛盾日益突出，主要是歷史形成的政策性損失包袱未卸掉，財務未重組。同時，資產管理公司在商業(yè)化運行中出現(xiàn)一些新情況和新問題。主要是業(yè)務拓展、風險控制、盈利增長、激勵機制等方面的壓力明顯增大。資產管理公司轉型的緊迫性日益突出，改革的時機和條件已比較成熟。為此，

7、2007年全國金融工作會議提出了“推進資產管理公司商業(yè)化轉型”的工作要求。今年，監(jiān)管部門已明確提出按照市場化、多元化和一司一策的原則，積極穩(wěn)妥地推進資產管理公司改革發(fā)展。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全公推動思想解放，增強四個意識。要在科學發(fā)展觀的指導下，堅持從公司轉型發(fā)展的實際出發(fā)，積極推動思想解放，使各級領導干部和廣大員工的思想和行動更好地適應公司轉型發(fā)展的需要。一是牢固樹立市場意識。資產管理公司改革發(fā)展的一條重要原則是堅持市場取向

8、，必須了解市場，貼近市場，充分掌握市場和客戶的信息，掌握業(yè)務發(fā)展的主動權。二是牢固樹立風險意識。必須強化安全經營意識，堅持不懂不做，堅持有所為有所不為。要對每一個項目，每一項業(yè)務存在的風險進行認真分析，把握好項目的風險底線和風險隱患，不斷提高經營層、管理層和決策層識別和控制風險的自覺意識，提高駕馭各種風險的能力。三是牢固樹立效益意識。轉型后辦事處作為公司的分公司，要逐步打造成經營規(guī)范、自負盈虧，有較強盈利能力的經營機構。各子公司應充分發(fā)

9、揮業(yè)務牌照和功能優(yōu)勢，逐步打造成為在業(yè)內有較高盈利能力的金融機構。四是牢固樹立責任意識。要摒棄“官本位”這種傳統(tǒng)的思想觀念。公司轉型后，將轉變成為真正的商業(yè)性盈利機構，黨員領導干部要轉變思想，承擔起領導崗位應負的領導責任和社會責任，進一步按照職業(yè)經理人的要求，以身作則，自我加壓，用好手中的權力，為大家服務。引進合格的戰(zhàn)略投資者，促進公司改革發(fā)展。在改革轉型過程中引進戰(zhàn)略投資者，對提升公司核心競爭力，推進公司又快又好發(fā)展，實現(xiàn)公司歷史性跨

10、越發(fā)展具有重要意義。在引進戰(zhàn)略投資者問題上，需要從國家利益和公司長遠發(fā)展出發(fā)，掌握三條標準。一是保持國有資本控制力，增強國有金融股權在非銀行金融領域的市場份額和話語權，維護金融安全。二是引進戰(zhàn)略投資者長期持股，提升公司的資本實力，增強公司的發(fā)展后勁和抵御風險的能力。三是促進金融資源的合理配置，共享網絡、客戶及風險控制資源。這些年，華融公司經過努力，沒有因自身原因留下任何包袱，資本金實現(xiàn)了保值增值，在市場上的品牌形象以及相對完整的金融牌照

11、對投資者有較強的吸引力。通過引入戰(zhàn)略投資者，華融公司由政策性的國有獨資有限責任公司變更為股權多元化，治理結構規(guī)范的有限責任公司。在條件成熟時，華融公司整體改制為股份公司，并在業(yè)務形成規(guī)模、效益良好的基礎上，申請公開發(fā)行股票并上市。加強市場開拓，努力提升競爭力。開拓有效市場是華融公司商業(yè)化轉型艱巨而繁重的任務。要通過深入市場、深入客戶，掌握市場和客戶信息，把握市場機會，破解業(yè)務發(fā)展難題，打開發(fā)展新的局面。一是做好公司業(yè)務板塊的市場發(fā)展計劃

12、。根據公司業(yè)務定位及規(guī)劃、各辦事處和子公司的經營實際，統(tǒng)籌使用募集的資本金，科學編制業(yè)務計劃。在做好資產管理業(yè)務的基礎上，以融資業(yè)務為切入點，提升投行和投資業(yè)務的能力，指導全公司積極開拓市場。二是努力提升辦事處的市場開拓和生存發(fā)展能力。按照分支機構成為經營管理良好的盈利機構的功能定位，要適時調整對分支機構的費用和收入政策，增強其經營責任和壓力，進一步提高市場開拓的意識和能力。三是努力提升子公司的平臺作用和市場競爭力。子公司要在加強市場研

13、究、加快產品創(chuàng)新下功夫，開發(fā)針對特定客戶群和區(qū)域的產品，完善服務功能，增強競爭力，提高市場占有率。完善公司全面風險管理體系。一是加強風險的分類管理，包括加強決策風險、信用風險、操作風險、聲譽風險和道德風險的管理，研究借鑒先進的風險管理工具、風險管理經驗，推進公司的風險管理的信息化進程和風險管理工具創(chuàng)新。二是研究解決公司的風險分析框架。包括：由專家負責對風險進行分析評估；對風險進行交流、披露，并總結和吸取教訓；落實風險管理的措施，逐步形成