“十二五”擴大內(nèi)需的重點和政策

1、“十二五十二五”擴大內(nèi)需的重點和政策大內(nèi)需的重點和政策國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣序言序言歡迎大家來到北京干部在線課堂，我今天講的主題是關(guān)于“十二五規(guī)劃”擴大內(nèi)需部分的解讀。擴大內(nèi)需是“十二五規(guī)劃”的重中之重。十二五提出來要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，大家都知道，“十二五規(guī)劃”是一個非常重要的規(guī)劃?！笆逡?guī)劃”前面提出兩個判斷，第一，“十二五”是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期；第二，“十二五”是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅階段，處在攻堅時期，這表達

2、了“十二五規(guī)劃”的重要性。主要內(nèi)容：1、“十二五規(guī)劃”為什么強調(diào)擴大內(nèi)需，大家都知道，“十二五”發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部的條件都發(fā)生了深刻的變化。最主要的有兩方面，第一，2008年以來金融危機給中國經(jīng)濟的沖擊，整個的外部環(huán)境在惡化，中國依靠外需來推動經(jīng)濟增長這種模式受到挑戰(zhàn)，為什么要強調(diào)內(nèi)需增長在未來增長中的重要作用，是因為我們的外部環(huán)境發(fā)生了變化。第二，還有我們國內(nèi)需求也出現(xiàn)了一些不平衡的問題。這就是之所以“十二五”期間要進一步強調(diào)堅

3、持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的原因，第一部分就是關(guān)于擴大內(nèi)而且它有特殊的重要性。我剛才已經(jīng)介紹了，它的目標是要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，“十二五”由于受到了外部環(huán)境惡化的影響，在我們自身結(jié)構(gòu)性的矛盾和體制性矛盾的雙重影響下，中國經(jīng)濟增長在“十二五”期間還處在一個調(diào)整期，增長速度放慢。但是增長速度放慢不一定是壞事，或者講中國要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中有一個重要的條件就是增長速度不能太快。如果太快了我們調(diào)結(jié)構(gòu)的方式就面臨著障礙，在過高的增長的條件下，中國調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方

4、式是比較困難的，特別是淘汰落后產(chǎn)能，我們技術(shù)條件低的產(chǎn)業(yè)還有利潤，還有利可圖，調(diào)它是非常困難的。一方面，我們面臨著外部或者內(nèi)部的約束；另一方面“十二五”是推動我們結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)變方式的一個有利條件，所以我想特別強調(diào)這么一個觀點，“十二五規(guī)劃”的建議里面，進一步表述是有兩個方面：1、建立擴大消費的長效機制。這一點過去沒有這么提過，過去講我們要擴大內(nèi)需，主要是要擴大消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。這一次就是專門強調(diào)建立擴大消費的長效機