入世后中國的補貼與反補貼問題研究.pdf

1、補貼是一國經(jīng)濟政策的重要內容。它指在一成員國領土內，存在由政府或任何公共機構向某一企業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)提供的財政資助或對價格或收入的支持，結果直接或間接增加從其領土內輸出某種產(chǎn)品或減少向其領土內輸入某種產(chǎn)品，或者因此對其他成員國利益造成損害的政府性行為或措施，是一種促進出口同時限制進口的國際貿易手段。 補貼作為國家干預經(jīng)濟活動的一種重要方式，被世界各國廣泛運用。但是，它在促進一國社會和經(jīng)濟政策目標實現(xiàn)的同時，也可能破壞與其他有關國家企

2、業(yè)的公平競爭。于是，各國紛紛采用反補貼措施抵制補貼的侵害，保護本國產(chǎn)業(yè)，維護公平的競爭秩序。隨著國際貿易的不斷發(fā)展，各國之間補貼與反補貼的矛盾之爭也日益激烈起來。 入世后，我國經(jīng)濟貿易將在更大領域、更大范圍、更深層次上參與國際競爭。過去，我國在補貼方面受到其他國家的調查、起訴不多，這并不是因為我國不存在補貼，而是因為發(fā)達國家一直把中國視為“非市場經(jīng)濟國家”。基于“反補貼法不適用于非市場經(jīng)濟國家”的認識，它們不對中國啟用反補貼法，

3、而多以反傾銷訴訟代替。但隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立，中國的市場經(jīng)濟地位逐漸得到承認。而且，根據(jù)WTO的規(guī)定，在確認是否存在補貼時并不考慮補貼的成員方是否是市場經(jīng)濟國家。因此我國在加入WTO后隨時面臨被其他成員方起訴而卷入補貼爭端的可能。 研究我國的補貼現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，我國的補貼政策中存在諸多弊?。簺]有充分利用不可訴補貼、存在禁止性補貼、現(xiàn)行補貼政策多具有專向性等等，其中后兩者很容易使我國成為他國提起申訴的目標。而我國作為發(fā)展中大國

4、，國內各地區(qū)的發(fā)展很不平衡，補貼措施仍是我國經(jīng)濟發(fā)展中不可廢棄的部分，因此我國的補貼政策亟待調整。如果在補貼措施問題上處理得當，我國不但能夠繼續(xù)有效地實施必要的補貼措施，而且也能夠有效地制約別國針對我國的反補貼措施，從而能夠更有力地維護我國的經(jīng)濟和貿易利益。 與此同時，外國受補貼產(chǎn)品的進口已經(jīng)日益增多，我國既要合理利用補貼促進我國經(jīng)濟發(fā)展，也迫切需要啟動反補貼措施，維護公平的貿易秩序，以保護我國有關產(chǎn)業(yè)不至受到損害。但是，我國的