資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、分類號(hào)C931.2學(xué)校代碼10147UDC303密級(jí)公開(kāi)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型補(bǔ)償機(jī)制研究ThestudyofeomPensationmeehanismofresoureeindustrialtransition博士學(xué)位論文作者姓名王建志指導(dǎo)教師一王志宏教授申請(qǐng)學(xué)位博士學(xué)科專業(yè)管理科學(xué)與工程研究方向產(chǎn)業(yè)與資源配置遼寧工程技術(shù)大學(xué)、多資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型補(bǔ)償機(jī)制研究摘習(xí)石.3丈隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資源成本不斷上漲，產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，以往依靠大量資源投入的

2、發(fā)展模式將逐步被淘汰，產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需的保障條件等問(wèn)題隨即成為政府需要解決的課題。20世紀(jì)70年代初，西方國(guó)家主要是采取了政府主導(dǎo)、高投入的轉(zhuǎn)型補(bǔ)償模式，開(kāi)始了著手規(guī)劃資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，政府大量的資金投入，安置企業(yè)員工、治理污染、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)。通常產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型是以企業(yè)為主體，政府采取政策引導(dǎo)的方式進(jìn)行，而資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型則是政府主導(dǎo)行為。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于嚴(yán)重依賴資源投入的階段，對(duì)包

3、括石油、煤炭、礦產(chǎn)等在內(nèi)的能源和原材料需求巨大。圍繞資源形成的基地，通常被稱為資源型城市，這些城市的出現(xiàn)為加速我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)揮了積極作用。中國(guó)大多數(shù)資源型產(chǎn)業(yè)都是依托資源基地形成的，對(duì)耗竭性能源有高度的依賴性，由此形成了“資源依賴性”的產(chǎn)業(yè)模式。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家和社會(huì)各界對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題日益關(guān)注，一方面，我國(guó)資源型產(chǎn)業(yè)所面臨的矛盾日趨尖銳，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。另一方面，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界發(fā)展的重大主題?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)

4、和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》中明確指出“建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，抓好阜新、大慶、伊春和遼源等資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)”，中共中央關(guān)于《實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》也指出:“資源型城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是老工業(yè)基地調(diào)整改造的重點(diǎn)和難點(diǎn)”。至此，資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型己經(jīng)是幾乎所有資源型城市面臨的最緊迫的任務(wù)和最主要的戰(zhàn)略選擇。由于中國(guó)由于對(duì)GDP增長(zhǎng)的需要，普遍存在對(duì)資源產(chǎn)業(yè)的過(guò)度開(kāi)發(fā)的情況，大多數(shù)資源型城市都是在資源