城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法

1、城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法瀏覽次數(shù)：68日期：2010年1月8日00:11城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法建質(zhì)[2010]5號各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：現(xiàn)將《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題和情況及時(shí)反饋?zhàn)》亢统青l(xiāng)建設(shè)部。中華人民共

2、和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二〇一〇年一月八日城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法第一章第一章總則總則第一條為了加強(qiáng)城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事城市軌道交通新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實(shí)施對城市軌道交通工程安全質(zhì)量的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。第三條從事城市軌道交通工程建設(shè)活動必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保證各

3、階段合理的工期和造價(jià)，加強(qiáng)全過程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理。第四條國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市軌道交通工程安全質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門（以下稱建設(shè)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通工程安全質(zhì)量的監(jiān)督管理。第二章第二章建設(shè)單位安全質(zhì)量責(zé)任建設(shè)單位安全質(zhì)量責(zé)任第五條建設(shè)單位對工程項(xiàng)目管理負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位必須建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，設(shè)置安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備與建設(shè)規(guī)

4、模相適應(yīng)的安全質(zhì)量管理人員，對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位進(jìn)行安全質(zhì)量履約管理。第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段組織開展城市軌道交通工程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估（含建設(shè)工期、造價(jià)對工程安全質(zhì)量影響性評估）并組織專家論證，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行抗震、抗風(fēng)等專項(xiàng)論證。建設(shè)單位在報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)專家論證的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位提供氣象水文和地形地貌資料，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資

5、料，施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等（以下簡稱工程周邊環(huán)境）資料。建設(shè)單位因工程需要，組織調(diào)查前款相關(guān)資料時(shí)，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)支持配合。第八條工程周邊環(huán)境嚴(yán)重影響工程實(shí)施或因工程施工可能造成其嚴(yán)重?fù)p害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定線路規(guī)劃方案時(shí)盡可能予以避讓。無法避讓且因條件所限不能進(jìn)行拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際，組織開展現(xiàn)狀評估，并將現(xiàn)狀評估報(bào)告提供給設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)

6、測等單位。第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件）報(bào)送經(jīng)認(rèn)定具有資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得使用。第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織勘察單位向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察文件交底，在施工前組織勘察、設(shè)計(jì)單位向施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件交底。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程及其周邊環(huán)境的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第二十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全質(zhì)量風(fēng)

7、險(xiǎn)評估確定的高風(fēng)險(xiǎn)工程的設(shè)計(jì)方案、工程周邊環(huán)境的監(jiān)測控制標(biāo)準(zhǔn)等組織專家論證。第二十六條工程設(shè)計(jì)條件發(fā)生變化的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新報(bào)審。第二十七條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將勘察、設(shè)計(jì)文件和原始資料歸檔保存。第二十八條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)委派專業(yè)技術(shù)人員配合施工單位及時(shí)解決與勘察、設(shè)計(jì)工作有關(guān)的問題。第四章第四章施工單位安全質(zhì)量責(zé)任施工單位安全質(zhì)量責(zé)任第二十九條施工單位從事城市軌道交通工程施

8、工活動，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，依法取得安全生產(chǎn)許可證，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。第三十條施工單位對工程項(xiàng)目的施工安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位施工安全質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)工程項(xiàng)目的施工安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程施工管理工作經(jīng)驗(yàn)。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。第三十一條施工單位必須建立健全安全質(zhì)量

9、責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理。項(xiàng)目安全質(zhì)量管理人員專業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并滿足項(xiàng)目管理需要。第三十二條施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上在一個工程項(xiàng)目任職，如確需在其它項(xiàng)目兼任的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位書面同意。第三十三條施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將工程分包給專業(yè)分包單位的，專業(yè)分包合同應(yīng)當(dāng)明確各自的安全責(zé)任?？偝邪鼏挝缓蛯I(yè)分包單位對專業(yè)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪鼏挝缓蛯I(yè)分包單位依

10、法進(jìn)行勞務(wù)分包的，總承包單位和專業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行管理。第三十四條施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的工期要求編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，不得盲目搶進(jìn)度、趕工期。施工單位不得以低于成本的價(jià)格競標(biāo)。第三十五條施工單位應(yīng)將安全措施費(fèi)用用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用。第三十六條施工單位應(yīng)當(dāng)對工程周邊環(huán)境進(jìn)行核查。工程周邊環(huán)境現(xiàn)狀與建設(shè)單位提供的資料不一致的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及

11、時(shí)補(bǔ)充完善。第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（含可能對工程周邊環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害的分部分項(xiàng)工程，下同）編制專項(xiàng)施工方案。對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家論證。專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)處理措施、專項(xiàng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)際情況編制，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，不得隨意變更。第三十八條工程施工前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)就有關(guān)施工安全質(zhì)量的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)