城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法

1、城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法瀏覽次數：68日期：2010年1月8日00:11城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法建質[2010]5號各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建設交通委），新疆生產建設兵團建設局：現將《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關問題和情況及時反饋住房和城鄉(xiāng)建設部。中華人民共

2、和國住房和城鄉(xiāng)建設部二〇一〇年一月八日城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法第一章第一章總則總則第一條為了加強城市軌道交通工程安全質量管理，保障人民群眾生命財產安全，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內從事城市軌道交通新建、擴建、改建等有關活動及實施對城市軌道交通工程安全質量的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。第三條從事城市軌道交通工程建設活動必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴格執(zhí)行基本建設程序，保證各

3、階段合理的工期和造價，加強全過程安全質量風險管理。第四條國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國城市軌道交通工程安全質量的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府承擔城市軌道交通工程安全質量監(jiān)督管理職責的主管部門（以下稱建設主管部門）負責本行政區(qū)域內城市軌道交通工程安全質量的監(jiān)督管理。第二章第二章建設單位安全質量責任建設單位安全質量責任第五條建設單位對工程項目管理負總責。建設單位必須建立健全安全質量責任制和管理制度，設置安全質量管理機構，配備與建設規(guī)

4、模相適應的安全質量管理人員，對勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位進行安全質量履約管理。第六條建設單位應當在初步設計階段組織開展城市軌道交通工程安全質量風險評估（含建設工期、造價對工程安全質量影響性評估）并組織專家論證，同時按照有關規(guī)定組織專家進行抗震、抗風等專項論證。建設單位在報送初步設計文件審查時，應當提交經專家論證的安全質量風險評估報告。第七條建設單位應當向設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位提供氣象水文和地形地貌資料，工程地質和水文地質資

5、料，施工現場及毗鄰區(qū)域內的建筑物和構筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等（以下簡稱工程周邊環(huán)境）資料。建設單位因工程需要，組織調查前款相關資料時，有關部門或單位應當支持配合。第八條工程周邊環(huán)境嚴重影響工程實施或因工程施工可能造成其嚴重損害的，建設單位應當在確定線路規(guī)劃方案時盡可能予以避讓。無法避讓且因條件所限不能進行拆除、遷移的，建設單位應當根據設計要求和工程實際，組織開展現狀評估，并將現狀評估報告提供給設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)

6、測等單位。第九條建設單位應當依法將施工圖設計文件（含勘察文件）報送經認定具有資格的施工圖審查機構進行審查。施工圖設計文件未經審查或審查不合格的，不得使用。第十條建設單位應當按規(guī)定辦理安全、質量監(jiān)督手續(xù)。第十一條建設單位應當及時組織勘察單位向設計單位進行勘察文件交底，在施工前組織勘察、設計單位向施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位進行勘察、設計文件交底。施工圖設計應當包括工程及其周邊環(huán)境的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制標準等內容。第二十五條設計單位應當對安全質量風

7、險評估確定的高風險工程的設計方案、工程周邊環(huán)境的監(jiān)測控制標準等組織專家論證。第二十六條工程設計條件發(fā)生變化的，設計單位應當及時變更施工圖設計。施工圖設計發(fā)生重大變更的，應當按有關規(guī)定重新報審。第二十七條勘察、設計單位應當將勘察、設計文件和原始資料歸檔保存。第二十八條勘察、設計單位應當委派專業(yè)技術人員配合施工單位及時解決與勘察、設計工作有關的問題。第四章第四章施工單位安全質量責任施工單位安全質量責任第二十九條施工單位從事城市軌道交通工程施

8、工活動，必須具備相應資質，依法取得安全生產許可證，不得轉包或者違法分包。第三十條施工單位對工程項目的施工安全質量負責。施工單位主要負責人對本單位施工安全質量工作全面負責，項目負責人對所承擔工程項目的施工安全質量負責。施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員應當依法取得安全生產考核合格證書。項目負責人應當具有相應執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程施工管理工作經驗。建筑施工特種作業(yè)人員應當持證上崗。第三十一條施工單位必須建立健全安全質量

9、責任制和管理制度，加強對施工現場項目管理機構的管理。項目安全質量管理人員專業(yè)、數量應當符合相關規(guī)定，并滿足項目管理需要。第三十二條施工單位項目負責人原則上在一個工程項目任職，如確需在其它項目兼任的，應當征得建設單位書面同意。第三十三條施工總承包單位對施工現場安全生產負總責。總承包單位依法將工程分包給專業(yè)分包單位的，專業(yè)分包合同應當明確各自的安全責任。總承包單位和專業(yè)分包單位對專業(yè)分包工程的安全生產承擔連帶責任?？偝邪鼏挝缓蛯I(yè)分包單位依

10、法進行勞務分包的，總承包單位和專業(yè)分包單位應當對勞務作業(yè)進行管理。第三十四條施工單位應當按照合同約定的工期要求編制合理的施工進度計劃，不得盲目搶進度、趕工期。施工單位不得以低于成本的價格競標。第三十五條施工單位應將安全措施費用用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善等，不得挪作他用。第三十六條施工單位應當對工程周邊環(huán)境進行核查。工程周邊環(huán)境現狀與建設單位提供的資料不一致的，建設單位應當組織有關單位及

11、時補充完善。第三十七條施工單位應當按照有關規(guī)定對危險性較大分部分項工程（含可能對工程周邊環(huán)境造成嚴重損害的分部分項工程，下同）編制專項施工方案。對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案應當組織專家論證。專項施工方案應當根據設計處理措施、專項設計和工程實際情況編制，并經施工單位技術負責人和總監(jiān)理工程師簽字后實施，不得隨意變更。第三十八條工程施工前，施工單位項目技術人員應當就有關施工安全質量的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細