中發(fā)2011 9號

1、中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定（中發(fā)中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定（中發(fā)【2001】9號）號）人民防空是國防的重要組成部分，是國民經濟和社會發(fā)展的重要方面，是現代城市建設的重要內容，是利國、利民的社會公益事業(yè)。多年來，人民防空事業(yè)不斷發(fā)展平戰(zhàn)結合成效顯著，為維護國家安全和繁榮經濟作出了積極貢獻。當前，國際國內形勢發(fā)生了深刻變化，人民防空建設任重道遠，各級黨委、政府和各級軍事部門，必須進一步增強

2、國防觀念和憂患意識，加強人民防空建設，努力開創(chuàng)二十一世紀我國人民防空事業(yè)的新局面。一、充分認識人民防空的戰(zhàn)略地位和重大意義1、當今世界并不安寧，我國面臨著現代技術特別是高技術條件下局部戰(zhàn)爭的威脅。近年來國際上發(fā)生的幾場局部戰(zhàn)爭表明，空襲與反空襲已成為現代戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)樣式，城市特別是首都、省會城市和重點地區(qū)大、中城市及重要經濟目標是空襲打擊的重點。加強人防空建設，事關國家安全和戰(zhàn)略全局，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。2、城市建設與

3、人民防空建設相結合，可以提高城市的總體防護功能；可以增強地面建筑的抗震能力，減輕災害破壞程度；可以緩解城市人口密集、地面交通擁擠的矛盾；可以開發(fā)利用地下空間，保護生態(tài)環(huán)境，促進資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展，是現代化城市建設的必然要求。二、人民防空建設的指導思想、原則和目標11、地方縣級以上人民政府要組織有關部門和單位加強人民防空疏散地域建設，做好城市人口疏散安置和物資儲運、供應的準備工作。12、國家人民防空重點城市要按城區(qū)人口1‰到3‰的

4、比例，組建群眾防空組織，在人民防空部門的指導下，結合工作和生產進行專業(yè)訓練和必要的演練；各有關部門及企業(yè)、事業(yè)單位，要依法承擔必要的人員訓練和裝備器材費用，確保群眾防空組織訓練經費、訓練器材和訓練內容的落實。13、重要經濟目標的規(guī)劃和建設，要充分考慮人民防空的需求，并征求有關軍事機關和人民防空主管部門的意見。對適合地下工作環(huán)境的重點項目或關鍵部位，應結合平時建設，有計劃地轉入地下；不易轉入地下的要采取防護措施，提高抗毀能力。重要經濟目標